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税收国库主义应该缓行

http://www.CRNTT.com   2011-09-01 08:26:18

中评社北京8月31日讯／近日，税收问题又成为舆论热点。主要集中在两个问题上：一是由于最高人民法院对于婚姻法的司法解释，一些夫妻去税务方面办理房产证的加名手续，被不失时机地征收“加名税”，即向增加姓名的一方征收契税；二是有些地方要在中秋节到来前，向职工从单位领到的月饼征收个税，人们俗称为“月饼税”。 中国经济时报刊登时评人梁发芾文章分析，这两种税收，从法律上看，都存在问题，很难说合法，更不用说合情。 　　征收所谓的“加名税”的依据是，《契税暂行条例》确曾规定对于房屋赠与的情形征收契税。但问题是，前去税务机关办理加名手续的夫妻们，是不是进行房屋的“赠与”呢？我们知道，现实环境中，人们在买卖房屋、签订合同、办理房产证等等手续的时候，往往只写夫妻一方的姓名，而事实上房屋应该是夫妻共有财产。以前或许夫妻都不以为意，但是现在婚姻法有解释，有的夫妻感到有必要去税务机关明确一下房屋的产权，那么，这种行为不过是一种重新确权行为，不是赠与行为，并不能根据赠与来征收契税。当然，加名的当事人中，会存在赠与行为的案例，对此，税务机关可以进行甄别，或许可以按照赠与行为而区别征税。而对于要求加名的所有人都统统以赠与行为征收契税，就存在任意扩大征税范围，因而任意多征税的问题。 　　至于“月饼税”，法律依据更加不足。虽然南京、北京等地已经征收和准备征收的地税机关的理由都一样，是根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》规定，认为个人取得的应纳税所得，包括现金、实物和有价证券或其他形式的经济利益。他们看到了国务院条例的规定，却恰恰对于上位法《个人所得税法》中关于福利费免税的规定视而不见。因为按照《个人所得税法》的规定，福利费是免税的，月饼作为实物，也属于福利，与货币形态的福利费一样，享受免税的待遇。这就是说，按照法律规定，单位向职工发放的作为福利的月饼，是不能向职工征收个税的。

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