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伊朗和叙利亚的美国困局

http://www.CRNTT.com   2012-02-21 10:51:48

美国学者格列高利.高斯也指出：“我们在中东面临的问题源自我们对该地区的深度军事和政治介入，而非该地区本身的病症”；“作为一个国家，我们极其不善于改变中东国家的国内政治，我们一旦卷入这样的行动，结果往往向着与动机相反的方向发展。”美国的中东战略“存在另外一种道路：既维护我们在中东地区的利益，同时也承认我们改变外国能力的局限性”。 　　因此，美国的中东战略将主要通过综合运用“所有外交、经济与战略手段”，重塑美国对中东事务的主导权。奥巴马的利比亚政策虽在表面上看似有损美国的领导地位，但在本质上符合美国的战略利益。美国著名学者罗伯特.卡普兰评价指出：奥巴马“将对利比亚的军事行动推迟到阿拉伯联盟、联合国安理会、法国和英国完全加入后，而且即使在开始行动时也对军事行动和目标加以限制，这种做法是正确的。他不希望美国独自承担利比亚问题，因为利比亚的混乱有可能持续数年”。具体到不同的中东国家，美国则基于中东国家与美国的关系状况，执行有区别的具体政策。具体来说，美国对不同中东国家的政策将体现为以下几个层次： 　　首先，以突尼斯和埃及为突破口推动中东的经济自由化和政治民主化。美国将通过经济援助等手段进一步推动其民主变革，希望它们“能通过自由与公平的选举、充满活力的公民社会、实行问责与高效的民主机构，以及负责任的地区性领导作用树立优秀典范。”奥巴马已承诺免除埃及10亿美元的债务，同时为埃及10亿美元的债务提供担保，并强调通过设立“企业基金”（Enterprise Funds），制定“贸易和投资伙伴计划”（Trade and Investment Partnership Initiative），通过世界银行、国际货币基金组织和八国峰会等协调机制促进贸易和投资等手段，“支持中东的民主过渡和经济现代化”。 　　其次，对叙利亚和伊朗等国家进一步施压，力图实现以压促变。奥巴马在讲话中强调支持对叙利亚进行严厉制裁，要求巴沙尔政权要么领导变革，要么为变革让路；强调“反对伊朗的不容异见的做法和压制行为，反对伊朗非法从事的核项目及其对恐怖活动的支持”，支持伊朗人民追求“普世权利”。 　　伴随着叙利亚局势的不断恶化，美国对叙利亚施压的力度在不断增强，但又很难直接将利比亚模式套用到叙利亚，因此主要利用阿盟、土耳其和叙利亚反对派进行施压，以实现最终颠覆巴沙尔政权的目标。 　　在美欧及阿盟等外部力量的影响下，叙利亚的政治反对派不断壮大，巴沙尔政权与反对派的冲突已濒临内战的边缘。一旦叙利亚因外部干预而酿成大规模的内战并发生外溢，中东有陷入大规模地区性战争的现实可能性。 　　在伊朗核问题上，美国和以色列虽一度发出军事打击的威胁，但最终仍保持了克制。在对伊朗的政策上，美国国内仍存在较大的分歧，有评论曾指出，“美国寻求孤立伊朗的政策并不可行。考虑到伊朗的地缘政治重要性、地区趋势以及我们在这个地区利益的性质，一味遏制将会产生相反的效果。”因此，“华盛顿必须做好准备回应德黑兰的积极举措，利用美国的经济和技术力量鼓励德黑兰的变革。”

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