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中国换届 如何避免经济剧烈波动

http://www.CRNTT.com   2012-07-26 08:19:40  


 
  支持性政策组合推动2012年下半年的增长

  随着2012年下半年的临近,实体经济尚无回暖的明显迹象,几乎可以确定政府将不得不出手扭转下滑局势,以避免在换届之际出现“硬着陆”,现在的问题转为以何种形式和实施政策的时间点。

  政府已经宣布一系列的货币、财政和金融政策来支持经济增长。部分政策已经立即产生效果,而其他政策见效可能还需要一定时间。为了在2012年下半年应对疲软的全球需求,提振经济增长,预期未来几个月还将推出更多有利的政策。与金融危机后中国通过受人瞩目的4万亿刺激方案来挽救经济不同,本轮支持政策预期将具有一些独特的特点。

  与之前的4万亿政策不同,这次刺激政策将没有具体的规模数字,政策也可能由不同的部委在不同的阶段出台。

  政府将继续推进以铁路、高速公路、港口等为主的基础设施项目。尽管负债沉重并经历巨额亏损,铁路投资仍可能会重启,以完成十二五规划的铁路网路。

  另一个主要的提振措施将是消费方面,以促进经济向消费导向型经济转型。五月份出台的节能电器补贴政策,旨在遏制为期两年的补贴政策在2011年结束后电器销售的下滑。更多促进消费的政策将会出台,包括农村电器补贴政策、农村宽带普及政策以及农村农机推广政策等等。

  部分支持性措施可能扮演产业政策的角色,鼓励高科技产品和高科技相关产品、促进可再生能源等等。

  本轮支持性政策将不仅关注宏观影响,也将关注微观效率,还将考虑投资回报率的问题。

  与之前以政府直接投资为主不同,支持性措施可能通过不同的渠道实施。预期将会出台更多的经济措施,如减税、补贴、金融支持方案等等。例如,对铁路投资的支持可能采用财政部支持的债券发行形式。

  支持性政策将更加关注长期效果,而不是短期需要。例如,出于环境、能源和人口密度等方面的考虑,政府不太可能出手支持汽车工业。

  还将出台更多的金融改革措施以促进资本市场的发展,推动人民币的国际化。这些改革的影响预计将逐步释放出来。 


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