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张广昭：中国对朝政策的微妙变化

http://www.CRNTT.com   2012-08-29 09:35:42

合法性遭受威胁 　　另外，因为韩国有地雷密布的“三八”线保护屏障，一旦朝鲜崩溃，直接遭受大量饥民难民冲击的，只有中国一家。或许正是基于这种自身安危的深切担忧，中国政府才在近些年来，在遭遇巨大道德压力指责的情况下，依然竭力支持朝鲜正常运转，以避免朝鲜出现崩溃。 　　但是，中国政府是不能容忍合法性遭受威胁的。所以，当中国的无偿援助模式越来越遭受国内民众质疑时，中国政府通过各种渠道甚至是威逼方式，说服朝鲜进行改革开放以维持政权稳定，就很容易理解了。中国政府可以忍受朝鲜带来的国际负面影响，但不能忍受因为朝鲜带来的国内不满情绪。对于中国执政党来说，维护在国内的长期执政地位，才是其最大的利益。  　　其次，开放式变革已是“世界趋势”。无论是阿拉伯国家的民主化浪潮，还是专制国家缅甸的转型变革，都说明封闭式的高压治理模式已经行不通了。唯一的出路是对外开放，接纳现代价值。看看缅甸，这个国家的领土面积是整个朝鲜半岛的三倍，并且拥有丰富的自然资源。但由于长期的军事独裁统治，缅甸人均收入只有800美元，与朝鲜差不多。然而，缅甸最近的开放给该国带来了巨大的变化。对于中国来说，说服朝鲜走向缅甸式的变革之路，不仅可减少其给中国带来的国际负面影响，也可维持朝鲜的稳定，而后者是中国在朝鲜半岛的根本利益。 　　还应看到的是，改革开放30余年，中国大陆的政情民心发生了巨大变化。朝鲜看上去仍是毛时代中国的怪诞模仿，这样的体制已是中国早已抛弃的。历史也已证明，这样的政权不可持续。中国公众尤其是年轻人，越来越对政府扶持这样一个政权感到难堪，对于一个对民意有着强烈敏感度的政府来说，民意的变化带来的对朝政策变化就不难理解了。 　　而且，中国目前对朝鲜的无偿援助政策，还会助长朝鲜半岛的不满情绪。美国战略与国际研究中心主席拉尔夫.科萨（Ralph A. Cossa）和执行主任布拉德.格罗斯曼（Brad Glosserman）在5月份曾联合撰文称，北京向朝鲜提供援助（却不要求其开放和改革以为最终的和平统一创造条件）的时间越长，朝鲜半岛的人民对中国的怨恨就会越深，对中国长期意图的怀疑也会越大。 　　另外值得注意的是，依赖性越强，离心倾向越重。无论是中国邻国缅甸还是非洲一些国家，都表现出这种强烈的倾向。越依赖一个国家，对这个国家越有一种恐惧感，进而是离心的倾向。 　　欣慰的是，很多迹象显示朝鲜开始展现变革的趋向。毋庸置疑，中国在其中扮演了关键的角色。如果中国的努力，可以促使朝鲜加快改革开放的步伐，那么中国的付出就是值得的，也将为中国赢来负责任大国的美誉。 　　作者是中国人民大学国际关系学院硕士研究生 　　来源：2012-08-29 新加坡联合早报

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