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邵阳纵火案烧出“职业世袭”

http://www.CRNTT.com   2012-08-30 11:20:18

国企长期奉行的高度的内部化、权力化、世袭化，缺少公平竞争的机会 　　对于接收内部子女就业(简称“接班”)的现象，中老年职工并不陌生。在计划经济时代，接班模式既可解决职工子女的就业问题，又可解决单位的缺员问题。但是随着用工制度的改革，上世纪八十年代以后，接班制度已经废除。改革开放30年了，对外公开招聘新职工已经成了用工制度的主流。我国劳动就业有关法规，也不允许对某一部分人实行“优先照顾”就业。 　　类似自来水公司这样垄断性国企的招工就业制度，长期以来普遍奉行的实际上仍是由计划经济时代延续下来的“内部职工子女世袭化”做法，而并非目前那些非垄断市场化企业普遍采取的“面向社会公开招聘”。 　　名义上属于“全民所有”的垄断国企招工，却被高度地内部化、权力化、世袭化，这显然不仅仅是一个简单的企业就业问题，更是一个关乎整个社会机会平等、利益公平分配的根本问题。这诚如有媒体日前在“收入分配改革方案难产”问题时指出的，“最大原因在于既得利益群体阻挠改革进程”，而这其中，就包括“垄断利益群体通过行政垄断获得超额垄断利润，进而将超额利润部门化、个人化”。 　　■ 如何治疗“职业世袭”的毒？ 　　公开招聘制度的诞生，从理论上讲，可以成为根治“职业世袭”的“猛药”。理想很丰满，现实很骨感。“萝卜招聘”接踵而至。出现“萝卜招聘”现象，是招聘制度挖下的“坑”与带泥的权力的一次播种。招聘制度在先，“萝卜招聘”在后。招聘制度挖出可以播种萝卜的“坑”，并且微环境很适宜其生长，与此同时，“萝卜招聘”在实践中不断优化“品种”，不断增强“免疫力”。前者凸显“制度轨迹”，后者见证“世袭”的力量与能量。我们得出这样的结论：萝卜招聘盛行缘于“权力带泥”。 　　从法律层面上说，《就业促进法》已施行好几年了，就业秩序与就业环境有所改观，但不公平就业仍然很猖獗。一方面表现在就业歧视形形色色和人为设置就业门槛；另一方面，“职业世袭”、权力影响就业还很盛行，就业上的不公开因素让就业难雪上加霜。惟有进一步落实好就业促进法，发挥出法律的导向功效与惩戒功能，才能消除就业歧视，规范就业秩序，优化就业环境，维护公平就业的尊严。 　　□ 结束语 　　净化就业环境，需要的不是戾气的宣泄，而是要“烧尽”国企中的“职业世袭制”的余烬。 　　（本文来源：新浪新闻评论《新观察》第117期/2012年8月30日）

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