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福利中国的价值

http://www.CRNTT.com   2012-09-13 12:01:51

解铃还需系铃人，既然内需启动不了的一大根源是担心患病无钱医治，那么，如果有比较完善且相对高水平的医疗保障，人们就不怕生病，就敢于为改善生活或自身发展而去花钱，甚至超前消费。所以，这次开展城乡居民大病保险工作，在现有基本医疗保障的基础上，对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障，直接目的就是要解决人们因病致贫、因病返贫的突出问题。 　　而从当前来看，此项制度安排对促进中国尽快走出经济下行的压力，也极有助益。因为在经济处于苦难时，要建立内需主导型的发展模式，前提是消化严重过剩的产能，只有收入提高且预期良好，人们才敢放心消费。因此，稳增长的关键，其实不是进行大力度的投资，而是大幅提升劳动者的收入水平。它包括两个方面，一是继续提高职工的最低工资水平；二是完善各项社会保障，并提升社保水平。那种借危机消减工资和社保水平以救经济的做法，实是一种短视，并不能真正挽救经济和实业。过去反危机的经验和教训都说明，在危机时期，从来只有稳定人们对未来的预期和信心，人们才愿意去投资和消费。 　　大病保险报销不低于50%的意义，还可从经济发展目的来看。经济发展的目的，最终是为了反馈民众，使民众过上有质量保证的，富足幸福的生活。要实现这一目标，就必须建立健全各项福利制度，国家就必须拿出很大一部分财力用于保证全体国民尤其是穷人也能过上体面的生活。因为每个人的能力和发展机会都不一样，靠个人的能力和努力不是所有人都可过上体面生活的。这个责任就落在国家身上，需要国家做好这方面的事情。从这个角度说，城乡居民大病保险报销不低于50%的规定，真正表明我们开始进入全民福利时代。 　　文章指出，有些人不赞成“福利中国”、“福利社会”的提法，认为在目前发展水平不高的情况下，不宜盲目地迎合百姓的需求，建设“福利中国”，何况百姓的需求是无止尽的，福利也是刚性的，上去了就下不来，很容易掉入“福利陷阱”中，最后被沉重的福利负担所吞噬。这个看法并以发达国家目前发生的危机为教训，告诫中国不能走发达国家福利国家老路。不能讲这个告诫一点道理都没有，但把发达国家的情况简单比附中国，是不妥的。发达国家现在是福利过度，从而养成了一些人依赖福利的心理，所以它要走出危机，须削减福利；中国的情况恰恰相反，患的是福利严重不足，虽然近年来我们已经建立了广覆盖的社保和医保体系，可无论同发达国家比，还是同巴西、南非等金砖国家比，中国社保医保占财政支出的比例都远低于它们，国家用于社会保障的支出增速，更是赶不上经济增速和财政增速。在这种情况下谈警惕福利陷阱，意思不大，还可能给政府发出错误的信号。 　　文章强调，“福利社会”是中国百姓的千年梦想。虽然鉴于中国人多的现实，即使中国将来物质发达，也不大可能使全民的福利水平达到如今欧美国家的程度，然而，百姓的这一梦想不能剥夺。今次这一制度的建立，使民众离梦想更近一步，但它只是一个开端，更多的福利制度建设，需要尽快完善和推进。

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