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国企改革需要决策者更大的决心

http://www.CRNTT.com   2012-11-03 09:38:46

文章认为，国有企业的背后是国家信用。为什么中石油、中石化在海外的并购频频受挫，就是因为西方国家认为它们有政府强大的财政支持，跟一般的市场化企业不在同一条起跑线上，属于不公平竞争，所以不会让你去控制它的一些产业。在国内，银行融资更倾向于国企，同样是因为有国家信用背书，大家相信作为国有企业不会随便倒闭，就算还不起，呆账坏账核销也容易。因此，很多国有企业项目决策失误最后都是政府买单。 　　国有企业的强势使相当一部分民营企业家的心态发生了变化，他们认为自己辛苦创业，好不容易才有一点微薄的利润，而国有企业却可以利用国家配置的资源和国家信用坐享其成，获取暴利，这是极不公平的。现在很多民营企业家都想着去做投机性的暴利项目，搞短平快的炒作，这种社会风气的大背景就是国有企业的垄断地位，使他们对创业和创新失去信心。但是，我们要认识到，国企改革不是简单的产权变革，而是有其他更丰富的内容，需要进行整体设计。 　　过去在国企改革过程中有很多不公正的地方，造成国有资产流失，导致社会大众的质疑，甚至反对。因此，当前对于国企改革大家都噤若寒蝉、投鼠忌器，担心搞不好就会有侵吞国有资产的事情出现，而来自国有企业内部的阻力更大，它们已经形成巨大的利益集团阻挠改革。 　　文章称，眼下，国有企业的监管方式和治理结构都进行了一定改革，比如建立了业绩考核、重大责任追究机制，建立了根据经营管理绩效、风险、责任确定企业负责人薪酬的制度，实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”，并加强了产权流转监督，形成覆盖全国的国有产权交易监控平台，强化财务监督、外派监事会监督、审计监督、纪检监察监督和巡视监督。 　　这些监管活动表面上是从制度上遏制国有资产流失，但实际上已经使国企的经营管理陷入循环怪圈，既监督过紧，使企业失去活力和创新力，监督放松，又使国企失去统一管理标准，国企上缴利润微薄，而内部高管和员工获得巨大利益。显然，这些制度上的修补已经陷入两难境地，并不能代替真正的改革，决策层需要拿出更大的决心，去撼动既得利益者的利益。

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