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中国需要更深层次的收入分配改革

http://www.CRNTT.com   2012-11-13 08:49:36

中评社北京11月13日讯／在中共十八大的工作报告中，胡锦涛总书记提出“要实现2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“国民收入倍增计划”，引起了全球关注，成为最具分量的关键词。 　　财富分配失衡大于收入分配失衡 　　证券时报发表国家信息中心预测部副研究员张茉楠文章表示，包涵实现“两个同步”和提高“两个比重”在内的收入分配制度改革是人们最期盼的重大改革，不过，要想解决这个问题不仅涉及初次分配的收入分配调节，还涉及二次分配的财富分配调节。 　　一般而言，贫富差距包括收入差距和财富差距两个方面，收入差距是一种即时性差距，是对社会成员之间年收入的比较；财富差距则是一种累积性差距，是社会成员之间物质资产和金融资产的对比。从税收本质上看，个税是对收入所得一段时期的流量征税，并非对额度巨大的资产存量的调整。因此，并不能根本上改变财富分配失衡的格局。 　　当前，中国财富分配失衡的程度要远远大于收入分配的失衡。中国财富向富人的集中度正以年均12.3%的加速度增长，是全球平均增速的两倍。招商银行与贝恩咨询公司联合发布的《2011中国私人财富报告》显示，过去两年中，资产规模在1000万至5000万与1亿以上的高净值人群的增速较资产规模在5000万至1亿的高净值人群的增速更快，而再进一步通过分析中国富裕人群的资产构成来看，相关数据显示，中国富裕人群人均拥有房产3.3套，房产价值占全部资产的72%，房地产已经成为主导财富分配的主渠道。 　　财富分配的失衡会比一般收入分配差距带来的危害更大，因为它不仅进一步扩大了不同收入阶层在财富创造和财富积累上的差距，即所谓的“马太效应”，它将通过代际之间的财富转移，强化代际之间的分配不公。 　　由于资本要素在收入分配中的地位不断上升，加之富人阶层拥有的金融资产过多，就会出现贫者愈贫，富者愈富，这样一来，可能导致投资与消费的内生性失调。因为根据不同阶层的消费弹性结构，收入层次较低的阶层消费偏好高于高收入阶层。因此，贫富差距越大，经济将越发依赖资本积累和投资，而消费将被边缘化，这将导致资产投资泡沫。而且，贫富的代际转移也很可能将一个社会的贫富状况固定化、结构化。

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