【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】

台湾学者汤绍成：两岸和平机制建立的思考

http://www.CRNTT.com   2013-02-17 00:27:06

在法理上，两岸政府所主张的大部分的领土主权相重迭，只是治权分离。早在2002年，北京就已将两岸的航空路线定位为“两岸航线”，此乃一种与国内和国际航线刻意区隔的特殊安排，完全符合马英九“特殊关系”的模式。特别是在李登辉的“特殊国与国关系”和陈水扁的“一边一国论”模式失败之后，这似乎是比较可行的妥协方案。而“政治、经贸与文化”等内涵，则与一般国家的双边关系无异，也是一种强化台湾主体性的说法，同时也呼应胡锦涛的主张。 　　“政府所在地” 　　此乃避免“首都”的用法，而“设立代表处并互派代表”，北京可以解释成一般的“驻京办”，而台北则可解释为具有类似国家之间的性质，但仍与一般国际的情况有所区隔，以便满足双方的需求。 　　不影响其他条约 　　此乃一般国际条约中的常规，因而亦可藉此来彰显双方的主体性。而“本协议必须经由缔约双方立法机关之认可后生效”，乃强调其法理的基础。未来，若民进党获得“立法院”多数，仍旧可以修法或予以废止，届时北京也还是可以启动“反分裂国家法”来因应。 　　至于本协议是否要经由公投来决议，可能会引发台湾内部的争议。但以欧盟的经验观之，2005年法国与荷兰对于“欧盟宪法”的公投失败之后，各国均放弃此决议的方式，而只有爱尔兰仍坚持，最后公投通过才让“里斯本条约”生效，这就让欧盟整合的进程停摆了一年，让26国枯等一国，实非公允，故公投的适用性确实值得商榷。 　　签署称谓 　　“大陆地区领导人”与“台湾地区领导人”的设计，则是为了避开双方敏感的头衔，而又符合北京的“一中框架”以及马英九所提出的“一国两区”的说法。同时，两个地区的地位对等，后者是大陆经常使用的称谓，台方接受当无问题，只是北京是否能接受前者，仍有待观察。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】