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“金融十条”为盘活存量指明了方向

http://www.CRNTT.com   2013-07-10 08:13:18

中评社北京7月10日讯／国务院办公厅日前发布了《金融支持经济结构调整和转型升级指导意见》，针对中国目前经济运行中的结构性矛盾和资金分布不合理的状况，在十个方面作出了重要部署。在中国目前正在努力推进的经济结构调整和经济转型的过程中，金融业暴露出了与此不协调的问题。这种不协调主要表现在金融市场的资源过多集中在虚拟经济，对实体经济的支持不够。 　　证券时报发表财经评论人周俊生文章表示，自去年开始，中国经济增速出现了持续的下降，尽管政府提出了“稳增长”的目标，但时至今日这方面的效果并不显着，特别是今年以来公布的一系列经济数据，大多与预期出现了差距，表明国内经济复苏还存在很大的困难。更为严峻的是，经济增速下降的趋势也影响到了政府财政资金的收入，特别是有许多地方政府的“财库”几乎已经空虚。但是这一次央行没有像预期那样开闸放水，既没有降低存款准备金率，更没有降低储蓄利率。面对一些地方政府出现的财政资金困难，中央政府也没有在这方面松口，而是在积极推行政府职能改革，通过取消和下放行政审批权力的行动来收缩政府的权力。 　　在此次“金融十条”颁布之前，中央政府已经通过多个场合提出了盘活存量的目标。中央的决策是基于以往在货币政策使用方面积累的教训而作出的。最近一二十年来，在GDP指挥棒的驱使下，中国推动经济增长越来越依赖于投资扩张，而推动投资扩张又高度依赖于货币投放的扩张，由于中国在货币发行方面缺乏严格的法律程序，央行可以随意“开动印钞机”来向市场释放流动性。这种做法虽然对推动GDP持续上升发挥了很大的作用，但也给经济的持续发展留下了后患，特别是货币超发导致中国人民币购买力下降，已经直接影响到了民生利益。“金融十条”开宗明义第一条就是，“继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量”，这等于是向市场亮出了底牌，中央已经不可能通过放松货币政策来解决目前面临的危机。无论是银行业还是政府财政，都必须通过盘活存量来解决困难。这样做，实际上终结了中国为了推动经济增长而频繁使用货币政策，导致货币政策功能扭曲的历史。

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