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郑永年：世界秩序危机及其未来

http://www.CRNTT.com   2013-09-24 09:08:15

不过，对“世界的无政府状态”的假设是可以质疑的。经验地看，没有世界政府不是等于没有世界秩序。恰恰相反，正是因为世界的无政府状态，每一个体都会面临无政府状态的威胁，因此构建秩序也是人类本质的一部分。人类社会实际上也是有秩序的。历史地看，人类社会已经经历了几种形式的国际秩序。 　　首先是帝国形式。在帝国产生之前，人类社会由各个分散的和互相不发生关联的地方政权组成。帝国是第一种世界秩序，它把各个地方连接成一体，形成一个共同体。帝国之后，欧洲经过漫长的中世纪时代，进入近代主权国家时代。主权国家产生之后，主权国家间的战争成为常态。为了减少甚至避免战争，人们也设想着各种高于主权国家之上的国家组织，来规制和约束主权国家的行为，从国际联盟到联合国体制，就是这方面典型的努力。但是，必须把国际组织和世界秩序区分开来。尽管国际组织的目标是为了创造或者维持一个世界秩序，但其本身不是世界秩序。国际组织就是由各个国家参与的、不管是自愿的还是非自愿的、主权国家之上的组织。 　　从历史上看，没有大国和强国在背后的创始、支持或者操纵，国际组织就不会有重大的意义。国际组织对于世界秩序的积极面，在于其创造了各个国家尤其是大国互动的平台，这个平台类似于一个人为创造的人类共同体，参与国似乎获得了一种成员资格，一种认同感。正如每一个个人，每一个主权国家除了追求物质利益，也追求非物质利益，尤其是声望。即使在这个国际平台上，主权国家并不能得到多少物质利益，但恰当的行为则可以为这个国家带来声望，也就是其他国家对这个国家的认同。对国家声望的考量在一定的条件下，也可以调节甚至制约主权国家的国际行为。国际组织因此有助于世界秩序的产生。 世界处于无序状态边缘 　　世界存在过秩序，也仍然需要一个秩序。但今天的现实是，我们所面临的这个世界，几乎处于无序状态的边缘。人们所要回答的问题不是是否需要一个秩序，而是需要一个什么样的秩序和如何建设这样一个秩序。 　　很多迹象表明，这个世界又正在再次进入一个混沌的无秩序状态。可以从如下三个层面来理解世界进入无序状态的问题。

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