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北京上海该“赶走低端外地人”吗

http://www.CRNTT.com   2014-01-08 11:53:53

中评社北京1月8日讯／ 昨日，一则“高房价催生‘鼠族’，北京28万人住地下室”的新闻引发关注。不少网友慨叹，“为什么要在北京，去别的城市不行吗？”；“哪不能奋斗，为何非要去和别人挤地方？”。但事实就是，不管怎么艰难，向往一线城市、怎么都要留在一线城市的人仍然很多。而且，这些“低端劳动力”真的应该离开吗？ 　　■ 大城市“赶人”措施不断升级，目前的主要方案是“以业控人” 　　“坚决控制人口过快增长”，于是要让一批低端产业“退出” 　　十八届三中全会形成的“中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定”中指出，要“合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”。目前，北京、上海等特大城市在制定政策时，已经非常重视人口问题。北京市长王安顺在前不久谈到2014年的重点任务，列在首位的就是：“着力破解人口资源环境矛盾，坚决控制人口过快增长。” 　　北京人口在近年快速增长，这是人所共知的事实。数字上的原因就是，外来人口增长过多：从2000年到2011年的11年间，北京市人口增加637万人，其中有486万人是外来人口，而2000年时的外来人口总共也才256万人。十多年来，北京市人口增量中，户籍人口增加对全市人口增长的贡献率不到四分之一，另外超过四分之三的增长是外来人口造成的。 　　因此，在特大城市的当局看来，要控制人口规模，首要的自然就是控制外地人口的规模。“地铁涨价”、“清理群租房”就是两个很有针对性的措施，迫使一些对成本较为敏感的外来务工者离开。 　　在北京的诸多人口调控方式中，“以业控人”正在成为主要选项。北京市人大常委会在一项关于“合理调控城市人口规模”的专题调研报告中曾建议，政府应出台措施，“减少对低端劳动力的需求”，“对吸附大量流动人口的餐饮、洗浴、美容美发等企业和小百货店、小食品店等各类场所实行强制退出机制”。在北京市人大于2013年12月底召开的一次座谈会上，有代表更是明确表示，北京应提高低端产业的门槛，围绕服务、职能定位制定产业负面清单，严格控制人口。 　　典型的负面产业就是“动批”，即北京动物园服装批发市场。2013年的初的统计数据显示，动批约有服装批发摊位1.3万个，从业人员超过3万人，日均客流量超过10万人，物流企业20余家。如果加上其带动和辐射的相关产业，一个“动批”吸纳的外来人口远超10万人。但由于这是典型的低端产业，有说法称北京市政府正试图将其搬到河北。

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