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中国经济：用什么思路应对经济减速换挡

http://www.CRNTT.com   2014-02-28 09:12:52

首先，尽管从表面看，我们似乎拥有全球最大的劳动力生产要素市场，但随着人口结构的逐渐老龄化，人口红利的消失已是不争的事实。中国15-64岁人口占总人口的比重在1976年之前一直稳定在56-57%，1977年至1990年迅速增长并突破60%，1999年开始又出现了一轮快速的增长，并于2010年达到顶峰。但从2010年开始出现下降，从时年的73.51%降至2012年的73.34%。人口红利消失的同时，劳动力要素成本的上升也在近年来愈发引人关注。 　　其次，储蓄率开始下降，资本要素供给成本上升。改革开放的前15年，国民储蓄率出现了大幅的攀升，有力的支撑了经济的快速增长，2001年加入WTO以后，又出现了更为强劲的增长。但2010年以后，储蓄率出现下降，资本要素供给增长趋缓。同时，资本的边际效率在近年来也呈现出下降趋势，20%左右的全社会固定资产投资实际完成额与逐渐趋缓的经济增速形成鲜明的对比，由此暴露出的产能过剩问题更成为近年来关注的焦点。 　　第三，近年来，包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新在内的全要素生产率水平低下，给经济的长期增长带来很大制约。据IMF的测算，中国全要素生产率对经济增长的贡献仅为资本要素的2/3。高科技产品出口额占制成品出口额的比重在2005年达到峰值以后，近几年来总体呈现下降趋势，中国在国际分工中高端产品的比较优势正在逐渐削弱。创新能力不足，过分依赖重工业和简单服务业的发展是中国跨越中等收入陷阱的一大隐忧，更是当前经济增长动能趋缓的关键因素。 　　经济换挡期要着力防范风险 　　文章提出，1、经济换挡期是矛盾凸显期，要谨防各类风险 　　换挡期是矛盾的凸显期。旧经济增长模式的遗留问题随着速度效应的褪去而凸显，新的增长模式要在冲突和碰撞中孕育。经济增长犹如一辆行驶的巴士在减速后必然存在巨大的“惯性”效应使得“乘客”很不适应，甚至相互“摩擦”和“争吵”。有专家认为，中国经济发展进入转型期，社会发展进入一个矛盾凸显期。 　　从世界各个国家发展经验来看，一个国家进入到中等收入时期，也是社会上各种矛盾比较充分的展现和暴露的阶段。姑且不论是否存在中等收入陷阱的问题，但是像贫富差距、就业压力、土地拆迁、贪污腐败等其他国家在这个时期出现的这些问题，在我们国家也相当程度地存在。 　　动力切换、速度变轨、结构调整期间，必须谨防各类风险。产能过剩、资源环境约束、收入差距、区域差距、企业经营成本攀升、地方政府融资平台债务风险、房地产困境久调不顺、金融系统风险集结几大矛盾相互影响、相互转化，共同导致了经济运行的脆弱性。 　　据此前工信部的数据，产能过剩问题在大部分工业行业普遍存在。2013年上半年工业企业产能利用率不足79%， 2012年底钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶行业产能利用率分别仅为72%、71.9%、73.7%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。同时，上述行业还有大量的在建、拟建项目，产能过剩矛盾呈日益加剧之势。 　　环境形势严峻，环境风险不断凸显，污染治理任务艰巨。2012年，全国废水排放量684.8亿吨，比上年增加3.9%。城镇生活污水排放量462.7亿吨，比上年增加8.1%。城镇生活二氧化硫排放量205.7万吨，比上年增加2.6%，氮氧化物排放量39.3万吨，比上年增加7.4%，生活烟尘排放量142.7万吨，比上年增加24.3%。全国一般工业固体废物产生量32.9亿吨，比上年增加1.96%。环境污染治理投资总额为8253.6亿元，占国内生产总值（GDP）的1.59%。雾霾大面积频现，严重危害公众健康。 　　收入差距依然制约着人民生活水平的提高和消费升级。即使按照2013年统计局公布的数据来看，0.473的基尼系数仍然明显高于0.4的国际警戒线。更能代表收入差距的家庭人均可支配收入中位数显示，无论是城镇居民还是农村居民，2013年的中位数同比增长幅度均较2011年均出现程度不同的下滑；尽管中西部地区近年来经济增速反超东部，呈现更快增长，但是最新的数据却为这种趋势的持续性增加了一些担忧。 　　政府债务不断累积，问题逐渐突出。截至 2013 年 6 月底，全国各级政府负有偿还责任的债务206988.65 亿元，负有担保责任的债务 29256.49亿元，可能承担一定救助责任的债务66504.56 亿元。庞大的债务规模和不断膨胀的新增债务令人警惕；金融市场依旧动荡，美国货币政策给新兴市场带来巨大冲击，国内影子银行系统依然暗流涌动，资金成本居高不下，金融风险不容忽视。

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