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中国经济改革在转型中孕育历史性突破

http://www.CRNTT.com   2014-03-05 08:09:02

由于地方政府的过多介入，用“看不见的手”不断干预经济运行，极大地切割了市场的资源配置功能，不仅造成了产能过剩的资源错配，而且导致了地方政府债台高筑。从市场经济是最有效率的经济模式来看，这种不计后果的低效投资，确实违背了市场经济配置资源的规律。结果，不但导致地方财政不堪重负，累积了难以偿还的天量地方债务，也存在引发地方性融资平台道德风险的可能，实属经济体制改革中需要纠偏的地方。 　　文章称，十八届三中全会公报强调“市场的决定性作用”，就是回归市场配置资源的本质。 　　在经济转型的环境条件下，基础资源的匮乏和有限性，决定了市场配置资源的价值，市场这只“无形之手”该有作为，资源的有效配置该靠市场决定。落后产能不能继续保护，钢筋水泥不应该成为增长的主角。在经济改革的大背景下，智力创造因素的生产力价值，就决定了市场配置资源的次序，强调劳动者创新的智力成分，强调科技含量的发明改造，强调提升产品的品质追求，所有这些最终实现，都该让市场发挥决定性作用。而要真正让市场在有效配置资源中发挥决定性作用，政府的自我约束是不可或缺的前提。政府既要限制国企的盲目投资，也要限制国有资本的巨大浪费。 　　让市场决定资源配置效率，就是让市场公平地决定经济活动，公正地对待一切投资主题。赋予民营资本和国有资本同样的市场权力，这意味着要放松对民间投资的管制，激发出民间高效的创富动力，通过民间真实新增财富源源不断地涌现，提升经济发展的内涵和品质。 　　再者，发挥市场配置资源的决定性作用，货币政策亟待深度改革，尤其是利率的市场化改革。央行过去多年执行的稳健货币政策，向经济领域释放了过多的基础货币，一定程度也使得利率市场化难以及时推行，客观上造成了市场经济主体地位上的不平等，有些国有企业过于容易取得低息贷款，而大量民营企业只能借高利贷熬过难关。市场连有效地配置资源都做不到，何谈配置资源的决定作用？而且，不尽合理的利率水平，也使货币管理自身陷入了困境。 　　文章认为，当前推进全面深化改革，首先需要改变宽松的货币环境。采取适度紧缩货币数量的根本方式，这既是抑制通胀压力进一步增长的需要，也是防范金融领域风险的需要。 　　毫无疑问，发挥市场配置资源的决定作用，证券市场是最应该改革的地方，因为证券市场最需要资本金配置。要是投资人在这个市场只是赔钱，不能赚钱，得不到应有的出资回报，证券市场将最终丧失长期融资能力。因而，有人早已将此视为证券市场的投资机会，也有人将此视为证券市场深度改革的前奏。问题在于，正从审核制走向注册制的沪深证券市场，因为增加了不少不确定性因素而正面临着市场重构的变革风险。所以说，当下的沪深股市，既是投资的历史机遇期，也是历史风险交织的特殊时期。

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