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乌克兰危机的终结，还是新博弈的序幕

http://www.CRNTT.com   2014-06-11 09:13:00

可望而不可及的“面向欧洲” 　　有专家认为，波罗申科要求加入欧盟的愿望未必不够真诚，但是他打算单方面加快加入欧盟的步伐，却与实现目标相距甚远。 　　日前，乌克兰与欧盟已经签署关于“欧盟伙伴联系国”的“政治条款”。波罗申科提出，希望在6月27日之前与欧盟签署联系伙伴国的“经济条款”，稳住欧盟对乌克兰的经济支持。犹如法国外长法比尤斯所云：波罗申科发表的演说“非常亲欧盟，可能比欧盟国家准备好能接受的更多”；但是，“当波罗申科说出联系国协议是乌克兰成为欧盟成员国的第一步时，我同我们的欧洲伙伴对此进行了讨论，大部分人并不这样认为，这很清楚”。（注：法新社基辅6月7日电） 　　法比尤斯这里所说的大多数欧盟国家并不赞同乌克兰加入欧盟，首先是指德国和法国等“老欧洲”国家，他们不光担心乌克兰的加入会过多刺激俄罗斯，也更担心欧盟现在的内部问题堆积如山，而发展水平和治理状况远不乐观的乌克兰的加入，势必引发更多麻烦，并且会大大减弱欧盟的决策能力。相比之下，欧盟的新成员诸如波兰等国，与乌克兰互为邻国，贸易关系密切，如果乌克兰能够入盟，那么无异于波兰本身的市场和经济能力得到大大扩张。再加上美国对于波兰的特殊影响力，因此，力挺乌克兰入盟就自然成为波兰的国策。 　　但是，至少目前情况下，乌克兰入盟的问题还得由“老欧洲”的多数成员国来加以定夺。 　　就欧盟而言，更为紧迫的问题是乌克兰大选之后的俄罗斯、欧盟与乌克兰的能源关系问题。虽然欧盟已经帮助乌克兰向俄罗斯支付了7.8亿美元的天然气欠款，这尚且只是整个欠款的一小部分。同时，连续四次三边能源对话，还远没有解决关键的天然气价格问题，第五次会谈迫在眉睫。在这一问题上，欧盟仍不得不更多承受来自俄罗斯的压力。在地区事务上，无论是将于6月26日举行的关于伊朗核问题的六边会谈，还是6月初叙利亚总统阿萨德经过国内大选的重新当选，显然在这样一些重要议程方面，欧盟还只能与俄罗斯打交道，完全还没有乌克兰可以参与的空间。 　　乌克兰危机以来，一个有所变化的趋势乃是欧盟国家对于“东部伙伴计划”的反思，无论是德国还是法国都对于排他式的区域一体化进程有所重新认识，而学界和舆论比官方立场更进一步，经常可以看到的是，法德两国的民意表现出对于乌克兰冲突的态度更为中立。 　　同样，纵观近十多年来乌克兰民意对于欧盟、美国和俄罗斯三方的态度，也可见乌克兰在这一组三边关系中的确是难做决断。根据乌克兰智库Razumkov Center的民调资料，2002年时，愿意以欧盟作为主要外交选择的民意比例是31.4%，愿意以美国为主要选择的比例为4%，愿意以俄罗斯为主要外交选择的比例为31.6%；到了2012年11月，也即欧盟发动对乌克兰的“东部伙伴计划”的前夕，愿意以欧盟为主要外交选择的比例上升为40.8%，愿意以美国为主要外交选择的比例下降为1.2%，而愿意以俄罗斯为主要外交选择的比例依然高居35.5%。这说明经过十多年的沧桑变迁，除了对于美国的偏好有所减弱，对欧、对俄的民意偏好虽时有起伏之外，并没有改变乌克兰民意对于欧盟与俄罗斯态度的基本定势。 　　从这个角度看，乌克兰若要单方面、大幅度、排他性地靠拢欧盟，即使在克里米亚事件之后，也不见得是一个非常稳定可靠的战略选择。

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