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中评论坛：美国亚太战略调整再认识

http://www.CRNTT.com   2014-12-13 00:14:45

从上述政策变化可以看出，美国的这次战略调整有两个特点，一是有进有退、有攻有守；二是全方位。战略“再平衡”则是美国的最新提法，反映了美自身认识的深化，是对这次战略调整更全面、准确的描述。采取这一最新提法也有避免过于刺激中国的考虑。其中，战略重心转向亚太是这次调整的重点，其他方面调整均与此有或多或少的关联；在亚太战略方面，加强双边同盟关系、参与多边组织与扩张贸易投资则是重点，几年来，美国在这几方面都取得了一些成果。 　　首先是美日同盟得到了明显的加强。对于防范与制衡中国，美日互有需求。面对中国的崛起和自身实力的相对下降，美国决心借力日本，推动日本解禁集体自卫权，安倍也刚好利用了这一点。今年年底美日将出台新的安保防卫指针。美韩军事同盟也进一步加强，双方去年已达成新的协议，除了继续防范、威慑朝鲜外，美韩同盟还将在地区与全球安全上发挥作用。美菲军事同盟也大大加强，菲律宾曾在上世纪90年代初从美国人手中收回了军事基地，但现在又重新向美国开放。此外，美国在澳大利亚的驻军人数在逐步增加，美还开始在新加坡部署滨海战舰。总之，美国利用东亚领土和海洋权益争端出现的紧张形势，加强了其双边军事同盟体系。 　　其次，美国在建立伙伴关系方面也有进展，跟东盟的两个重要国家越南、印尼都建立了新的伙伴关系。 　　郭震远：也加入了东盟的《友好互助条约》。 　　张沱生：对，它现在也加入进去了。当年小布什执政时注意力不在这边，但当时许多美国人已经感觉到，中国在东亚的影响增长迅速，而美国的影响力却在下降，其盟国的离心力在发展。这几年，通过战略调整，美确实捞回了不少失分。美国在亚太、东亚多边对话机制中的影响力重新上升，它不仅在APEC、东盟外长会议、东盟地区论坛中十分活跃，还加入了东亚峰会（东盟+8），并且积极主导跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）谈判，力图获得制定地区新经济规则的主导权。 　　郭震远：就等于是它自己说的“重返”了。 　　张沱生：但是，值得指出的一点是，美国仍然重视对华关系，其发展伙伴关系的方针是把中国包括在内的。这正是其战略调整的“高明”之处。近两年来，中美关系在摩擦上升的情况下，仍有一些新的发展，最引人注目的一点就是美国接受了中国关于“构建中美新型大国关系”的建议。其实，早在2009年中方就提出了这一主张，但当时美方没作任何回应。到2012年时，美国开始给出了比较积极的回应。2013年6月习奥庄园会晤时，两国元首终于就构建新型大国关系达成了初步共识。去年底，中美两军对构建新型两军关系也达成了共识，虽然美军方对此一直有点勉强，但最后还是同意了。

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