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总理政府工作报告透露五大信号

http://www.CRNTT.com   2015-03-08 09:25:03

面对中国经济发展的趋势性变化，政府工作报告有五大信号值得关注。 　　中评社北京3月8日讯／十二届全国人大三次会议3月5日开幕。国务院总理李克强在开幕会上作政府工作报告，这是李克强总理上任以来的第二份成绩单。报告回顾了本届政府在2014年的各项工作，并对2015年的工作任务进行了总体部署与具体安排。 　　李克强指出，一年来，中国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。体现在“三稳”：增速稳、就业稳、价格稳。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。体现在“四新”：经济结构有新的优化、发展质量有新的提升、人民生活有新的改善、改革开放有新的突破。李克强表示，过去一年，困难和挑战比预想的大。中国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。 　　中国经济时报发表评论员周子勋文章表示，基于目前经济基本面形势和今年的改革大形势，报告确定的今年经济计划引起了国内外舆论高度关注。从具体的量化指标来看，除城镇新增就业目标1000万人以上、国际收支基本平衡、居民收入增长与经济发展同步这三大预期目标与去年完全一致外，其余都有所变化，比如国内生产总值(GDP)增长从去年的7.5%左右下调为今年的7%左右、居民消费价格(CPI)涨幅从去年的控制在3.5%左右调整为今年的3%左右、城镇登记失业率从去年的控制在4.6%以内调整为今年的4.5%以内、进出口增长从去年的7.5%左右下调为今年的6%左右、能耗强度从去年下降3.9%以上调整为下降3.1%以上。 　　在当前国际国内环境复杂严峻的背景下，在中国经济处于“三期叠加”、步入新常态的关键阶段，上述经济指标可谓十分谨慎。某种意义上说，这显然突出了中央力求稳健的态度。 　　文章分析，面对中国经济发展的趋势性变化，报告透露出怎样的信号？有五大信号值得关注。 　　第一，中央对今年的经济增速提高了容忍度。可以看到，中国政府调降今年GDP增长目标至“7%左右”，较2014年下调0.5个百分点。在经济增长目标下调背后，是经济下行压力增大，即使连续出台“稳增长”措施，2014年全年GDP增长仍下滑至7.4%，其中四季度当季同比增长7.3%。这种经济现实表明，中国经济继续维持相同的增长速度已经越来越艰难。在经济下行压力增大的趋势下，中央需要调降增长目标，才能适应经济增速降挡的新常态。正如专家所言，在经济增速换挡期，依靠刺激政策，中国经济仍然能够达到一定速度，但会影响调结构进程。即便GDP增速只有7%左右，在李克强总理区间调控的思路下，经济下限的就业目标也能够顺利完成。

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