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李佐军:警惕掉入“新陷阱”

http://www.CRNTT.com   2015-03-17 09:14:59  


  中评社北京3月17日讯/作为十八届三中全会总体改革方案出台后的第一年,同时又伴随着严峻的经济下行和转型压力,2014年中国经济的发展和改革情况一直备受国内外关注。

  日前,就过去一年中国改革和发展的总体看法,以及接下来一年经济和改革的预测和建议,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军接受了《南风窗》记者的专访。文章内容如下。

  挤泡沫需要“外科手术”

  问:你从总体上怎么评价过去一年中国经济的改革和发展情况?

  李佐军:2014年中国的经济形势,可以简单用三句话概括,即震荡下行、波澜不惊和风险累积,真正对经济起支撑作用的,还是旧的发展模式。

  过去一年的经济改革,从成绩方面看:一是十八大后成立的深化改革领导小组,尤其是对改革方案的系统设计取得明显进展,有的已经形成比较完整的框架;二是一些重点领域的改革有了实质性进展,例如,按照去年初的要求,重点推进行政、财税、金融、国企和户籍等一系列领域的改革;三是出台了一些具体的改革方案,可供接下来实际推行。

  当然也还存在一些问题。主要表现在以下三个方面:一是实际推进过程中,由于涉及既得利益的调整和观念上的差异,改革面临阻力仍然很大。二是改革的系统性仍然不够,改革必须在一些领域优先推进,所有的领域同时推进不现实,但从现实来看,几乎所有的改革都是相互制约的,单独推进某些改革措施很难达到预期的效果。例如,如果单独减税,不进行相应的行政改革和人员精减,很难单独成功推进。再比如,简政放权,它是一个复杂的体系,需要“五减一增”—减政府干预职能、减行政权力、减政府机构、减公职人员、减税费,增公共服务职责,以此为突破口推进新一轮改革,方能理清政府与市场的关系,建立现代治理体系。三是在改革的推进方式上有待完善,现在主要强调自上而下的改革,还应该与自下而上的改革结合起来,才能更好地形成改革的合力。

  问:由于经济下行一直比较明显。你认为中国经济泡沫的可能走向会是怎样的? 


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