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周叶中：法治思维在维护两岸关系中的作用

http://www.CRNTT.com   2015-08-06 00:15:16

一、形成两岸关于“一个中国”框架的“法理共识”和制度性保障 　　当前两岸在宪制性规定层面形成的“暗合”，能够为两岸以求同存异方式为两岸关系和平发展的制度框架提供宪制基础。然而这种基础本身却“建立在脆弱的平衡基础上”，无法为两岸关系实现可持续发展，最终化解两岸政治对立提供有力支持。在进一步构建和完善这一制度框架过程中，两岸必须在现有的双方宪制性规定的“暗合”基础上，推动两岸形成关于“一个中国”框架的法理共识，将两岸对“一个中国”框架的“暗合”升级为两岸对“一个中国”框架的“共识”。 　　二、形成规制两岸各层次交往的法规范体系 　　在维护两岸关系和平发展制度框架的法规范体系中，以“一个中国”框架为核心的两岸“法理共识”构成这一体系的基础性规范。而以规制两岸各层次交往行为的两岸事务性规定体系，则构成这一体系的主干之一。 　　三、构建和完善两岸协议实施机制 　　作为两岸关系和平发展法治化的形式，两岸协议的生命也在于严格执行。构建一套高效、务实的协议实施机制，对于构建维护两岸关系和平发展的制度框架有着重要意义。在构建维护两岸关系和平发展的制度框架过程中，应当积极推动两岸协议的实施机制不断走向完善，使两岸共识的执行能够获得制度性保障。具体说来：

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