【 第1页 第2页 】

中国须从供给侧寻找改革突破

http://www.CRNTT.com   2016-04-10 07:59:01

当需求疲软程度超过经济波动的正常范围时，就不能固守传统的需求管理模式，要从供给侧寻找新的动力源。 　　中评社北京4月10日电／未来十年是中国发展能否跨越“中等收入陷阱”、迈入发达经济门槛的关键期。历史经验表明，自20世纪以来能够突破这个瓶颈的后进经济体不超过10%，而通观各个国家增长停滞的原因，关键还在于供给质量长期在低水平徘徊。 　　参考消息网刊登中国人民大学副校长查显友文章表示，当前，中国经济正面临“三期叠加”和“四降一升”的严峻挑战，在经济增速的换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期，经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增速下降、经济风险发生的概率上升，多种不利因素交织。在这样的特殊时期，只有从“落后的社会生产”入手，着力推进供给侧改革，才能保持经济的持续稳定发展，助力中国跨过“中等收入陷阱”。 　　传统模式难以为继 　　文章称，供给与需求是经济运行过程中共生共存的两翼，也是宏观调控的两个轮子。当需求疲软程度超过经济波动的正常范围时，就不能固守传统的需求管理模式，要从供给侧寻找新的动力源。这主要基于以下几个方面： 　　第一，传统动力源衰竭，使中国经济正面临巨大的下行压力。 　　2011年以后，中国经济告别两位数增长状态而进入潜在增长率“下台阶”的新阶段。2015年，中国经济下行压力持续增加，增速又首次“破七”。固定资产投资增速、进出口总额、工业品出厂价格指数等其他一些指标也显示了巨大的下行压力。需求下降与土地、劳动力等要素成本上升相结合，挤压了工业企业利润，使它们在亏损的边缘游走。 　　经济增长的传统动力正在衰竭。投资方面，长期以来高投资的增长模式遇到了瓶颈，投资的边际效益在递减。同时，受到地方债务风险加大的约束，国内投资增长乏力。消费方面，受部分行业经营困难、部分人群收入增长缓慢等因素的影响，社会消费品零售总额增速总体上有所放缓。出口方面，由于受欧美日经济疲软的影响，再加上新兴经济体货币贬值所带来的竞争压力，2015年进出口均出现下滑。可以说，现在三驾马车的动力渐显疲弱。 　　与此同时，过去支撑中国高速增长的要素红利也正在消失。人口红利消失、全球化红利和改革红利减弱，加速了传统的经济增长源泉的衰竭。特别是人口红利，自2012年起劳动年龄人口不断下降，到2014年已累计减少960万人。 　　第二，传统发展模式下环境压力凸显，水、空气、土地等资源投入难以为继。 　　资源与环境压力、生态失衡，是长期以来忽略供给侧管理的粗放型发展方式的必然结果。中国的人口密度、能源与资源消耗密度，不断地向经济发达地区集中，进而形成了发展过程中的资源环境压力。如今，中国受到雾霾问题的严重困扰；二氧化碳排放，特别是人均排放量居高不下；土壤和水污染问题也不容乐观。可以说，传统的基于需求管理思维的以高投资为主导的发展模式，是造成高能耗、高污染、高排放的根本症结所在，这种发展模式无法持续。 　　第三，传统的需求管理模式更注重总量，忽视了结构，造成大量的过剩产能。 　　在工业快速发展时期，高增长、高利润吸引了大量投资涌入工业领域。2004~2011年，工业固定资产投资保持了24.3%以上的增长速度。其中，2009年，工业固定资产投资增长速度达到30.4%，占全社会固定资产投资的41.5%。投资形成了大量工业产能，但随着近几年进入政策消化期，工业增长速度持续下降，产能过剩的问题再次成为制约工业发展的难题。 　　产能过剩严重浪费了社会生产资源，也使企业陷入泥潭。根据国家统计局的最新数据，2015年全国钢铁行业利润同比下滑67.8%，黑色金属(铁矿石)利润下降43.9%。在此背景下，很多企业开始减产或限产，2015年全国粗钢产量为8.038亿吨，同比减少2.3%，为多年来首次减产。 　　综上所述，过往拉美国家陷入“中等收入陷阱”所表现出来的征兆与教训，在中国均出现了某些“可疑”的迹象：比如，自主创新能力急切需要提升，需增强全要素生产率对经济增长的贡献，传统的结构性缺陷严重地影响到民众的收入增长等，这些现象的解决急切要求中国从供给侧入手，寻求新一轮改革的成功突破口。 　　有效供给严重不足 　　文章分析，另一方面，随着人们生活水平的提高，大众的消费需求层级在不断提升，并出现多样化、个性化的要求，而传统的供给方式并不能满足这些新需求。有时消费需求表现不足时，并不是没有需求，而是因为供给错位，需求没有相应的供给来匹配。 　　事实上，与通常认为的需求“疲软”不同，从电影票房的数据我们就可以看到人们文化消费的巨大潜力：2015年全国内地院线总票房达到440亿元，放映5438万场次，观影人次12.6亿，多项票房被刷新。其中不乏一些电影，前面观众一片骂声走出电影院，后面的观众还在义无反顾走进去，这是因为人们在精神文化消费需求上的选择还十分有限。 　　在健康领域，人们对身心健康的需求越来越多，但目前的供给水平与人们的要求之间还有很多不匹配。事实上，人们很愿意为健康花钱，但钱似乎并没有很好的去处。 　　随着人们生活水平的提高，旅游消费增长强劲。据商务部数据，2014年中国出境旅游人次首次“过亿”。2015年出境旅游人数再度增加，达到1.2亿人次，出境旅游消费达到1.5万亿元，其中购物消费即达7000亿~8000亿元。但与此同时，国内旅游的消费环境不佳，影响了人们的消费体验，也抑制了旅游消费增长。可以说，相比需求的旺盛，中国经济的供给环节出现竞争无序现象，恶意竞争，违法成本低，扰乱市场秩序，影响消费信心。 　　根据经济学家斯蒂格勒的产业组织理论，供给的有效性首先取决于市场结构的有效性。由于种种原因，中国市场秩序还很不健全，违法成本低，恶劣的竞争环境危及产品和服务的质量，打击了消费者的消费信心。旅游市场中，违法的“一日游”“青岛天价大虾”“哈尔滨天价鱼”等频频见诸报端，影响恶劣。食品领域更是如此，由于国内食品安全监管不力，“瘦肉精”“毒豆芽”“三聚氰胺”等食品安全事故频发，让消费者很难在国内放心消费，争相购买进口产品。

【 第1页 第2页 】