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谢明辉：没有九二共识下的两岸关系析论

http://www.CRNTT.com   2016-05-27 00:28:41

中评社台北5月27日电（特约作者　谢明辉）“九二共识”的政治基础对于台湾的生存是非常重要的。蔡英文领导的民进党新政府对于“九二共识”的态度和作法，将会深远影响两岸发展的进程。以下就以“九二共识”为主轴，论述台湾新政府在不承认“九二共识”下的两岸关系发展的几种可能。 　　一、“热和平”时期 　　先回顾马英九执政8年期间的两岸关系发展。这8年期间，马英九政府政绩当属两岸关系的开展最为亮眼。两岸自2008年开始加强合作，至去（2015）年底“马习会”在新加坡的召开，两岸最高领导人的世纪会面将两岸关系发展浪潮推展至最高峰，这一切皆奠基于“九二共识”的政治框架。“九二共识”是马英九政府执政8年以来，两岸关系良性开展的政治基础。依据马政府方面的解释，所谓“九二共识”，指的就是两岸在1992年达成“一个中国、各自表述”的共识。马政府时期的两岸关系，就在这个政治基础上陆续展开多项交流，并获致许多成果，分述如下： 　　（一）在建立两岸制度化协商与交流方面：于2008年6月重新启动中断近10年的海基会与海协会两会制度化协商机制。8年来两会共举行11次会谈，达成23项协议，涉及经济、司法、环保等各领域，并实现两岸双向、直接“通邮”、“通商”、“通航”，签署两岸经济合作框架协议（Economic　Cooperation　Framework　Agreement，ECFA）等，开启两岸经贸交流合作的制度化进程。 　　（二）在促进来台观光旅游方面：自开放陆客来台，国内观光市场大幅成长，去年更首度突破千万人次。其中，陆客来台人次从2008年33万人次，大幅增长至2015年的418万人次，占全体来台旅客1043万人的4成。换句话说，陆客成为台湾最重要的观光客客源地。在2011年6月两岸正式开通自由行方面，至今大陆旅客来台自由行已达326.5万人次，呈逐年成长的趋势。 　　（三）在建立两岸高层互动交流平台方面：自2008年后两岸与国共两党高层已透过多个论坛，包括：APEC、博鳌论坛，以及两岸经贸文化论坛等成功搭建互动平台。其中，2008年5月，当时的国民党主席吴伯雄与时任中共中央总书记胡锦涛会面，实现了60年来两岸执政党主席的首次会面。2015年5月，国民党主席朱立伦与中共中央总书记习近平的会面，则实现了两岸新一届执政党领导人的会面。最特别的是，去（2015）年11月7日两岸最高领导人马英九与习近平在新加坡的历史性会面，开创了两岸领导人直接对话的先河。

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