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蔡育岱：蔡政府新南向为避险，为时已晚

http://www.CRNTT.com   2016-06-11 00:16:05

蔡育岱认为，新政府提新南政策为避险，但时间已在台湾这一边。（中评社 赵家麟摄）   　　他对蔡政府“新南向政策”的几个思考是： 　　首先，必须去理解“新南向政策”与整个亚太战略的背景，其中所隐含大棋盘的战略思考。譬如为何日印需要合作？为何日本修正防卫新指针？印度企图走出南亚，施展东向政策（东南亚），是在于整个环印度洋的港口都被中国所捷足先登，尤其在非洲沿岸、斯里兰卡的擘建，使致印度的生命线受到威胁。 　　其次，“新南向政策”战略新概念提出的意涵，是象征区域角色的转变，理解了背后战略因素，才能找到合作推演的空间，这是台湾自己所缺乏的。台湾太看重自己地位，没有战略远见，往往只看到台湾海峡对岸，忘却另一岸广大的太平洋，整体战略思维以中国大陆为核心，主事者没有大战略（grand strategy），只能沦为外交休兵。 　　第三，未来一种传统的亚太区域秩序，正被“印度洋-太平洋”新概念所取代，这种地理定义的变化，正影响着有关国家和领导人如何看待区域战略顺序，以及所面临的挑战。 　　蔡育岱表示，“印度-太平洋”涉及南海议题，印度之所以会走出南亚连结亚太、日本国家朝向正常化目标、响应美国盟友2015年《美日防卫合作指针》，皆是为因应围堵中国而量身订做，也是为稳定美国的“亚太再平衡”政策，在此情况下，台湾必须面对关键性的战略选择。 　　他认为，台湾如果不想过度依赖中国市场，只想要把中国视为亚太政经的一环，那就要彻底走进南亚与东协，不能只以短视的贸易投资角度参与南向，而是要以“施与受”（given and taken）的心态改变自己，并融入东南亚国家的生活、文化与政经关系，如此才有可能改变对方心态，新南向政策才能有成功的可能。

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