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金永明答中评：南海仲裁案结果挑战中国

http://www.CRNTT.com   2016-07-11 00:09:22

中国人民解放军海军南海军演，飞弹护卫舰“运城舰”发射飞弹。 　　中评社香港7月11日电（记者　杨犇尧）南海仲裁案明日将公布裁决结果，上海社科院中国海洋战略研究中心主任金永明对中评社表示，仲裁案会令中国政府面临很大的压力和挑战，很多国家会依据所谓“最终裁决”行使活动，包括美国主张的航行自由计划。 　　中评社问：如何看南海仲裁案即将公布的结果？中国虽然坚定“不接受、不参与”立场，但会做哪些相应的应对措施？ 　　金永明：仲裁庭预计会大胆扩大司法管辖权和自由裁量权，基本同意菲律宾15诉求中的多数事项。 　　对于仲裁案裁决结果，中国政府将面临很大的压力和挑战。以历史性权利的断续线须限制在《联合国海洋法公约》内主张，不能超过《公约》要求的权力范围；其次，裁决有可能对中国在南沙所占岛礁地位进行降格，认定为岩礁或低潮高地，严重缩小中国根据《公约》主张的海域面积和管辖范围；第三，裁决会影响中国在南海和黄岩岛周边的执法活动，很多国家也会依据所谓“最终裁决”行使活动，包括美国主张的航行自由计划。 　　中评社问：怎样解读解放军在裁决公布前的军演活动？ 　　金永明：此次西沙联合军事演习属海军例行军事演习，同时具有威慑作用，体现中国对保卫领土主权的意志和决心，此外，联合军演希望对南海仲裁案的裁决产生一些影响，此次联合军演选择的地点是完全属中国可控范围内的西沙海域，而不是南沙海域。 　　中评社问：推动“南海行为准则”的时机是什么，目前存在哪些困难，中国是否会在仲裁案后加快推进“准则”磋商？ 　　金永明：“行为准则”需各国协商一致，也就是长期的谈判。《南海各方行为宣言》历时十几年的谈判才达成，不仅如此，“准则”磋商需要友好的氛围，如果南海仲裁案的裁决严重偏袒菲律宾，将会打击中国的积极性，而且行为准则的整体性、综合性和艰难性也不能由一方来决定。 　　即便“南海各方行为准则”制定了，也不能解决中国与东盟某些国家之间的核心争议。“准则”只能对具体行为作出规范，对领土主权和海域划界作出原则性声明，即国际社会已经多次强调的“和平解决、协商解决”等。 　　因此不能对“准则”寄予过多希望，核心问题需要在政治意愿情况下通过有关国家协商谈判解决。

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