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王英津析蔡当局申请参与ICAO可能性

http://www.CRNTT.com   2016-08-07 00:07:57

其实，对于以上“操作惯例”，蔡当局并非不清楚，那么其为何一反惯例而“单方面硬闯”呢？其原因固然是复杂而多元的，但不排除一点，那就是：蔡主张参与ICAO大会的真实目的并非单纯的参会，而是借助被拒绝的结果来营造大陆打压台湾“国际活动空间”的氛围，借此激起台湾民众对大陆的厌恶情绪，从而制造两岸政治对立。对于这一手法，大陆方面并不陌生，这是李登辉、陈水扁主政时期惯用的手法，倘若蔡当局继续沿用这一手法，亦属意料之中。 　　最后需要强调的一个问题是，两岸关系和平发展是解决台湾参与国际组织问题的重要背景。什么时候两岸关系缓和，什么时候台湾加入国际组织的可能性就会增大。马英九时期，台湾和新西兰、新加坡之间的FTA协议之所以能够顺利签署，正是基于两岸关系和平发展的背景，倘非如此，这些国家不会冒着得罪大陆的风险而贸然与台湾走近。尽管签署FTA不同于参与国际组织活动，但反映的道理是相同的。在这一意义上说，马英九时期台湾在参与国际组织问题上所取得的突破其实是两岸关系和平发展所衍生出来的和平红利。未来台湾在加入国际组织问题上能否取得突破和进展，仍取决于蔡当局是否承认“九二共识”，以及两岸关系和平发展的状况。 　　（作者王英津系中国人民大学两岸关系研究中心主任、国发院研究员。）

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