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美智库报告促美中谈判“去军事化”的台海

http://www.CRNTT.com   2016-10-29 00:06:54

报告主要作者史文认为，美中就台湾问题至少要达成“不独”与“不武”的默契交换 资料相 　　中评社华盛顿10月28日电（记者 余东晖）在最新出版的卡内基国际和平基金会构建亚洲力量平衡报告中，台湾海峡的“去军事化”作为美中在西太平洋建立新的稳定的力量平衡之必要内容被加以倡导，强调消除或明显减少台湾问题作为美中安全竞争的主要来源。报告的主要作者、卡内基国际和平基金会高级研究员史文（Michael Swane）提议，在美中就台湾问题的谈判中，北京要做出撤除对台导弹，以及除非台湾宣布独立，否则不会对台动武的承诺，而华府也保证不再对台军售或提升超过现有水平的美台防务关系。这需要对“六项保证”做出修订。 　　　　　　　　　　　　　　　　　减少台湾问题作为美中竞争来源 　　史文指出，中美在台湾的对抗比西太平洋其他任何热点都更有可能升级为主要的直接的军事冲突。事实上，这构成了这两个大国之间发生直接战争最可能的潜在触发因素。尽管有日益密切的两岸经济联系和人民接触，以及在马英九治下两岸关系的积极时期，但台湾滋长的反对统一情绪，美国继续对台湾的政治和军事支持，以及中国增长的军事和经济实力，凡此种种相结合可能显着增加未来发生危机的可能性。当台湾或大陆出现产生紧张局势的政治事件时，或者更加强大的中国拒绝接受未来美国对台军售，或者出现被倾独元素所主导的台湾政治新方式时，紧张就会出现。 　　史文认为，倾向独立的民进党在台湾选举中大获全胜，显示两岸关系在近期的将来可能会更加动荡，因为两岸关系衰弱，特别是如果北京在最终统一的前景方面显得不那么有信心的话，就更容易产生风波。如果此次选举预示着倾向于一个中国的国民党根本长期弱化的话，这种增加的风波就特别容易成为一个长期的问题。 　　史文强调，没有一个在中国大陆、台湾和美国之间更稳定的长期模式，任何未来的西太平洋的力量平衡将很可能仍然不稳定。不幸的是，这种安排不可能在两岸之间发生任何重大的政治突破，无论是在和平统一的方向或和平过渡到法理“台独”上。只要北京仍然致力于台湾与大陆统一，台北仍然反对与北京就政治地位问题进行谈判，华盛顿仍然致力于为台湾提供一定水平的允许这种反对的政治和军事支持，很难想象这样的突破将会发生，即使是两岸经济和人民关系深化。因此，可以实现的最大化和确保相当稳定的力量平衡的最大可能性，是消除或显着减少台湾问题作为美中安全竞争的主要来源。 　　　　　　　　　　　　　　　　　美中相互保证在台海去军事化 　　史文指出，这将需要通过北京和华盛顿对约束武器部署和未来可能使用武力有更加明确的相互理解，最大程度地达到非军事化和实现现有不安动态的政治稳定化。如果做不到这样，至少需要更全面的信心建设措施和默契的理解，旨在减少危险地使用武力的可能性。这很可能包括：向北京保证，没有北京的批准，台湾独立就不会发生；向华盛顿保证，北京不会在没有明确的台湾企图实现永久性从大陆分离的情况下对台湾使用武力。

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