陈俊升语中评：冲绳对台招商 日本战略筹码

http://www.CRNTT.com   2017-02-08 00:10:42

陈俊升接受中评社访问，分析蔡政府的台日关系与新南向政策。（中评社 赵家麟摄） 　　中评社台南2月8日电（记者　赵家麟）台湾的日本外交战略研究学者、高雄大学通识教育中心助理教授陈俊升接受中评社访问表示，日本安倍政府将台湾新南政策要靠日本当成了战略筹码，台湾对日本已处于绝对的劣势，同时也凸显了两岸关系是好是坏，蔡政府在中日台三方的战略平衡拿捏，对台湾未来发展同时存在了危机与转机。 　　陈俊升是台湾中山大学政治学研究所博士，曾任职于“国安会”负责研究日本的外交政策及战略，于日本筑波大学担任外国研究员，2011年起于上海交通大学环太中心担任客座研究员，台湾财团法人二十一世纪基金会研究员。目前担任高雄大学通识教育中心兼任助理教授，主要教授课程有中日关系与东亚现代化、国际关系、台湾政经、全球化与多元文化等。 　　陈俊升表示，台湾对大陆的经贸，从李登辉时代的“戒急用忍”，到陈水扁的“积极开放、有效管理”，再到“有效管理、积极开放”，基本上无论是哪些政策措施，都无法阻止台湾资金往大陆流动。蔡政府上台后，提出“新南向政策”亦然。 　　他指出，民进党政府在经济上想要摆脱对中国大陆的依赖，在政治上因视“台独”势力为重要民意基础，因此也不承认九二共识，却已造成两岸关系急冻、倒退。 　　到目前为止，蔡政府的做法，还看不到台湾经济摆脱中国大陆，却因为坚持政治立场而使台湾经济无法改善；现在看来，必须等到台湾经济每况愈下到一个程度时，才会形成迫使民进党政府去与北京谈判的压力，但等到这个压力出现时，台湾人民已经受经济恶化之害。 　　陈俊升向中评社表示，蔡政府知道这个可能的发展，也因此一上台就提出“新南向政策”。但看整个东南亚市场，中、日两国的影响力最大，蔡政府要摆脱对中国的依赖，对新南向自然不可能找中国合作，唯一、最重要的合作对象就是日本了；日本则是已经清楚的看到这一点，并以此威胁台湾。 　　他进一步指出，蔡政府新南向要找日本，日本在东南亚长年以来已打下好基础，为何还要与台湾合作？或是让台湾分一杯羹？日本看准了台湾在战略上需要日本，还没有看到拿出什么方案与蔡政府新南政策合作，就已经先向台湾有所要求了。 　　陈俊升对中评社指出，日本贸易振兴机协会已经成立了一个台湾小组，要促进台商对日投资，在冲绳推出台湾产业园区的对台招商计划，让台湾的产品在冲绳的特区，以“日本制造”挂牌进行转口贸易。 　　陈俊升说，日本自民党一直希望能增加对冲绳的政绩，因为美国在冲绳驻军，当地人积怨已久，日本首相安倍就是想利用台湾在新南向政策中日本无法取代的地位，以此当成战略筹码，要求台湾先投资冲绳，以此纾解冲绳人对日本“中央政府”的不满。 　　他说，现在看来，蔡政府的新南向政策要依赖日本，还没有看到日本给什么好处，就要先付出相当的代价。观察蔡政府的新南向政策，已经看到台湾对日本处于绝对的劣势，更凸显了两岸关系对新南向政策的重大影响。这还不包括台湾与日本要面对的是--东南亚国家亟需要中国大陆及亚投行的支持，以利推动各国基础建设。 　　陈俊升告诉中评社，从两岸关系与台日关系看台湾，有危机与转机： 　　危机是，蔡政府为摆脱对中国的依赖而推动新南向政策，却误以为日本可以协助新南向，安倍政府则以台湾需要日本当成战略筹码，积极向台湾招商、鼓励对日投资。当台湾资金流向日本，就是进一步拉大台湾对日本的贸易逆差，却还看不到新南向政策有任何眉目，且在政治、经济、安全上，当台湾愈靠近以中国为假想敌的美日安保体系时，等于进一步恶化两岸关系。 　　转机是，蔡政府可以选择适度调整战略平衡，向北京释出善意，在九二共识的问题上展开会谈。过去，台日之间17次渔业谈判都没有结果，后来却看到两岸在钓鱼台问题有联手可能时，渔业谈判才有了具体的进展。两岸关系改善时对日本构成的压力并迫使其让步，就可以明显看出。 　　他认为，过度依赖日本的结果，从过去的经验看，台湾都是吃亏、受害的一方。民进党政府如果愿意对北京释出善意，对台湾的经济也会有所帮助，这会是两岸关系的一次转机，但关键则要看蔡政府的抉择了。