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中评智库：两岸产业合作与一带一路建设

http://www.CRNTT.com   2017-04-26 00:08:31

推动两岸产业合作与“一带一路”建设相结合 　　但遗憾的是，2016年民进党重新上台后拒不承认“九二共识”，两岸协商机制停摆，两岸产业合作制度化进程也受到冲击。而且，民进党当局的经济施政方向与大陆经贸政策已发生重大变化，从政治考虑出发，意图通过推动“经济发展新模式”、“新南向政策”等减轻和摆脱对大陆经济依赖，两岸政策互动从良性转向博弈。新形势下，两岸经济关系转型升级过程中出现的新问题很可能放大，若两岸政治僵局再迭加经济利益冲突，其消极政治社会影响不容低估。因此，充分运用民间力量与平台深化两岸产业合作，并以“一带一路”建设等为两岸产业合作注入新的动能与空间，便显得更为重要。 　　“一带一路”建设将为两岸产业合作提供新的空间和路径。在当前经济全球化增长效应减弱、分配效应增强，反全球化及民粹主义兴起的形势下，中国的“一带一路”建设将对未来全球化发展方向产生重要影响。从总体框架看，“一带一路”建设在促进经济增长和公平利益分配是并重的，其坚持“开放合作、和谐包容、市场运作和互利共赢”的原则，以及政治沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”内容，有别于一般性的FTA、区域经济合作进程以及发达国家主导的全球经济治理体系，是在为经济全球化探索新模式，努力实现习近平总书记在2017年1月在达沃斯论坛演讲所提到的，“要讲求效率、注重公平，让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处”。“一带一路”建设的顶层设计与思路，为两岸产业合作提供了很好的借鉴；“一带一路”建设的丰富内涵，也将大大拓展两岸产业合作的空间，丰富产业合作的模式。目前“一带一路”建设已获得100多个国家和国际组织积极回应支持,40多个国家和国际组织同中国签署合作协定；中国企业对沿线国家投资达到500多亿美元。“一带一路”建设的增长效应正在体现，为两岸产业合作提供了重大机遇。对于台湾企业，“一带一路”建设将提供巨大的市场商机、贸易投资便利与制度保障，有利于其立足两岸开展国际布局；对于大陆企业和“一带一路”建设，台企在“一带一路”相关国家地区的布局与经验，以及台湾的部分产业优势，也将对“一带一路”建设形成助力。 　　当前两岸关系形势下，应以两岸民间合作和平台为主，探索、创新两岸产业合作与“一带一路”建设相结合的路径与模式。 　　第一，推动两岸产业合作与“一带一路”建设相结合，合理配置和深化两岸产业布局。台商大陆投资结合“一带一路”建设，可扩大台商发展空间与转型升级的动力。加工出口型台商可藉助“一带一路”建设拓展国际新市场，更有助于应对发达经济体可能出现的逆全球化保护主义倾向。着眼于大陆内需市场的台商，也可藉助“一带一路”建设扩大市场纵深和延长产业链合作，增强自身的国际竞争力和价值链的提升。此外，结合当前大陆台商转型升级和外移动向，还可通过“一带一路”建设将两岸产业链合作扩大和延伸至“一带一路”沿线地区。比如，对于在大陆已不具竞争力和比较优势的传统台企，其在外移过程中面临诸多困难与风险，若其依托“一带一路”建设“走出去”，不仅有利于其获得更有利的投资条件与权益保障，也有利于其继续与大陆企业建立供应链、产业链合作关系，从而推动两岸产业合作布局向海外延伸。

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