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中评深度专访：唐永红评台湾一年经济状况

http://www.CRNTT.com   2017-05-19 00:13:26

中评社：民进党4日召开记者会表示，蔡英文执政的这一年中，台湾对中国大陆的出口贸易，也不如外界一再唱衰的论调，反而从国民党执政的负成长11.5%至成长9.4%。如何解读这个现象？ 　　唐永红：贸易是由先前的内外产业分工结构关系所决定，并受经济景气的影响。台湾对中国大陆的出口贸易从负成长变成正成长，与蔡英文当局政策本身没有关系，一方面是国际经济环境开始复苏，两岸的贸易往来是在国际经济环境下进行的，世界其他国家的经济变好，会刺激台湾对中国大陆的出口，导致台湾对中国大陆的出口有所增加。 　　中国大陆第一季度经济增长6.9%。中国大陆是台湾的第一大出口市场，中国大陆经济的良好表现也会增加大陆对台湾产品的购买，台湾的整个出口贸易会由负变正，这跟台湾当局的政策没有关系。 　　中评社：蔡英文上台前提出要“新南向”，如何评价这一年中“新南向”的发展状况和潜力？ 　　唐永红：蔡英文提出“新南向”政策的经济目的是想摆脱对大陆市场依赖，并期望抓住新南向地区经济成长带来的机会；政治目的则在于强化新南向地区对台湾是一个所谓主权国家的认知与认同。但由于无法与新南向地区国家签订合作协议发展官方关系，所以蔡英文当局推进新南向的具体做法只能是单边奖励出口、奖励投资，以及支持在人脉关系方面跟南向国家建立关系。因此，在预算投入方面，新南向在文化教育方面投入较多，甚至超过经济方面。   　　刚开始，大家比较关注的是经济方面的新南向，希望通过促进对新南向地区的出口，来促进台湾经济的成长。要达到这个目标，重要的是要和新南向地区签订经贸合作协议。但新南向地区是中国大陆的邦交国，因为大陆一直反对大陆的邦交国跟台湾发展官方经贸关系，在两岸关系不好的情况下，新南向国家不可能和台湾签订FTA之类的协议。这样一来，台湾在新南向地区的出口、投资方面成效是有限的，只能靠单边奖励投资的方式来促进新南向的贸易和投资，因此预算没有放在出口方面。新南向的另一个主要目的是政治目的，蔡政府想通过“新南向”在文化教育方面的投资，争取新南向国家对民进党当局的所谓对“台湾是一个主权独立国家”的认知和认同。 　　台湾建立跟新南向国家的投资关系，从长期来看，有利于台湾的经济布局，但是短期产生的经济成效比较有限。这一年从新南向发展状况来看，这一政策对台湾经济贡献比较有限。至于新南向发展潜力，单边鼓励出口于投资从长期来看也许会有成效，但台湾当局跟新南向国家签订FTA等经贸合作协议，是不太可能的事情，也不利于它开拓南向国家的出口和投资市场。 　　文化交流方面的投入，长期会对新南向发展有帮助作用。大陆也在推一带一路，跟新南向的很多目标地区是重叠的，在两岸关系不好的情况下，这两个规划有竞争性关系。如果两岸当局不能找到政治共识、推进两岸合作，对新南向政策的推进与成效是不利的。 　　新南向地区的自身的经济发展也会影响到新南向政策的成效，如果新南向国家的经济复苏比较快，客观上是有助于提升新南向政策成效的，就是“水涨船高”的效果。

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