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中评智库：郭震远论特朗普对华政策与错位

http://www.CRNTT.com   2017-06-01 00:32:48

3、特朗普对外政策及其调整处于混沌状态，前景不明朗。对华政策不居调整的优先地位，可能将经历较长时期和曲折的调整过程。 　　特朗普是没有从政经历的所谓“政治素人”，而且其外交、国安团队主要成员，国务卿、国家安全顾问、国防部长等人，实际上都没有外交、国安工作经验。所以，从参加竞选到胜选，再到现在已经执政，特朗普一直没有提出完整、清晰的对外战略和政策。尽管从竞选开始，他一直猛烈抨击奥巴马的内外政策，认为没有有效维护、甚至严重损害了美国国家利益，但至今特朗普也没有提出完整的内外政策，以取代奥巴马的相关政策。迄今，特朗普的对外政策可以说只是应急反应式的，跟着他的感觉走，因而处于可称之为混沌状态的局面，而且估计这一局面难以在短时期内明显改观，可能将延续较长时间。从实际的事态发展看，在迄今的特朗普对外政策调整中，与盟国的关系、美俄关系、朝鲜半岛问题、国际反恐、国际经贸等，都显示出一定的紧迫性而受到特朗普关注，而对华政策调整却不居优先地位，因为这一政策调整对特朗普不具紧迫性。虽然从竞选开始，特朗普就强调中美经济摩擦，但显然这些摩擦对特朗普并没有紧迫性。特别在中美关系明显缓解后，对华政策调整，就更没紧迫性。可以认为，特朗普关注中美关系，主要是因为中国体量庞大，而不是因为中美关系对特朗普具有紧迫性。此外，特朗普国内政策的推进并不顺利。不排除其国内政策遭到重大挫折，对包括对华政策的对外政策产生不确定影响。由此可以预料，特朗普的对华政策调整，中美关系调整都将经历较长时期。这将是一个曲折的过程，尽管不会突破相对稳定的大框架，但难以避免不断发生一些起伏。 　　相关问题的探讨 　　特朗普执政后，中美关系出现一系列新情况、新问题，对当前的中美关系已经产生重要影响，并将对未来的中美关系产生不可低估的影响。对这些新情况、新问题，本文已有所探讨。现将其中两个主要的加以归纳，以作为进一步观察、判断的基础。 　　1、特朗普执政后的中美共同战略利益是什么？ 　　实际上，在进入本世纪第二个十年之际，中美共同应对外在严重安全威胁的共同战略利益，就已明显变化。当年共同对抗苏联扩张、共同进行国际反恐等共同战略利益，已经消失或弱化。虽然共同应对各种全球性问题，特别是中美都面临争取各自重大新发展的艰巨任务，实际上正在成为中美共同的战略利益，但还没有成为两国深刻的共识。以至于在中美关系中，共同战略利益似乎缺失的状况，导致了本世纪第二个十年前半阶段，中美关系一度摩擦多发的局面。但实际中美关系新的共同战略利益已真实存在，关键是需要形成深刻共识。特朗普执政，在中美关系中突出中美经济关系，特别突出中美经济摩擦。这看似增加了中美的摩擦，但实际上却提供了深化对于中美共谋各自重大新发展共识的重要机遇，应该及时把握。第一次习特会晤，已对此明确了方向、指明了路径。中美关于新的重大共同战略利益的深刻共识，正在加快形成，并将对中美关系稳定、持续发展产生越来越重大的积极影响。

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