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学者热议：一国两制二十年 香港路在何方？

http://www.CRNTT.com   2017-06-06 00:03:45

论坛现场（中评社 张爽摄） 　　中评社郑州6月6日电（记者 张爽）在中国法学会主办的庆祝香港回归二十周年法学研讨会上，来自内地和香港的学者、律师围绕“一国两制”与基本法实施展开讨论，回顾、反思“一国两制”在香港的实施状况，寻找、探索“一国两制”未来的发展方向。 　　全国人大宪法基本法委员会委员、北京大学法学院教授饶戈平表示，“一国两制”具有明显的阶段性特点，港澳回归仅仅是万里长征的第一步，回归后的任务更复杂、更艰巨，实践表明单靠港澳自身的力量、单靠港人治港、澳人之奥、高度自治远不足以驾驭全局把握风险。 　　饶戈平说，中央是“一国两制”的制定者、事实的主导者、进度者，责无旁贷肩负着掌控“一国两制”正确方向的使命，如果忽略和发挥不好中央的主导作用，不作为或者无所作为，就容易陷入软弱被动局面，贻误战机，确保“一国两制”主导权发展方向关键在于坚持国家主权原则，明确香港澳门在国家的法律地位，强调国家行政体制以及中央在“一国两制”实施中的主导地位，全面落实中央对港澳的管治权。 　　香港律师会大中华事务委员会黄江天表示，1987年的时候，邓小平先生见基本法的草委的时候，已经说到香港不能够完全细化，也不能够照搬西方一套，搞三权分立，搞英美议会制，这就明确了香港不是三权分立。香港现在整个行政政策结构就以行政长官领导的机构为主，行政跟立法互相制衡，又互相配合。 　　黄江天表示，香港特区政府应该要切实履行宪法的责任，担负起维护国家的主权安全和发展利益的责任，来维护特区的长治久安。 　  　　香港城市大学法律学院教授顾敏康表示，香港执行行政主导体制是有它的特殊原因，主要是因为香港不可能是一个独立的政治实体，而仅仅是中华人民共和国不可分割的一个特别行政区，直辖于中央人民政府。所以在这种情况之下，根据“一国两制”的方针，香港只能实行高度自治，行使高度自治权，但不具有完全自治权。因为香港的三权都要受制于中央政府的控制。

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