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中评智库：日本插手南海有特点 如何应对？

http://www.CRNTT.com   2017-06-15 00:49:30

日本插手南海问题的趋向分析 　　日本将南海作为与中国博弈对抗的“新战场”和实现海洋战略构想的重要一环，搅局南海长期存在，且有顺势突进、变本加厉的趋向。 　　（一）插手南海问题的战略将进一步明晰。安倍插手南海问题的考虑是，一方面藉此强化美日联盟，增强在东南亚地区的影响力，推进南进海洋战略；另一方面藉机扰乱中国海上方向整体部署，消耗中国战略资源，减轻东海方向压力。未来日本插手南海问题的力度只会强化，不会削弱。安倍作为“综合海洋政策本部”的本部长，任内很有可能将南海政策和行动纳入海洋基本计划，并完善海上安保联动方案预案，进而形成东海南海两翼相互策应、多边制华的态势。 　　（二）竭力拉住美国深度介入南海问题。安倍藉美国推行“亚太再平衡”之机将手伸进南海，但随着特朗普上台后废止TPP、要求盟国承担更多责任和义务，日危机感上升，不希望再失去南海问题这一“拉美抗中”的抓手。“习特会”就加强中美合作取得共识之后，日还担心美与中国“做利益交换”，插手南海问题的意愿和力度趋弱。可以预料，未来日将全力配合美推动南海问题扩大化国际化，支持和鼓动美军强化在南海的军事部署和挑衅中国，另一方面，还会加强对美政军学各界的游说，持续炒作中国南海政策举措对美战略利益的“威胁”，拉住美国深度介入南海争端。 　　（三）南海可能成为日本“新安保法”的试验田。去年3月生效的“新安保法”为日本向海外派遣自卫队扫除了“法理障碍”。日正伺机在南海等地区落实“集体自卫权”，安倍曾公开表示，“安保法是针对南海的中国，所以说了要做就要做”。但现阶段日在南海实施军事行动须获得美同意，且不可能单方面行动。今后一个时期，日本可能以承担“更多责任”为代价，参与美主导的“联合巡航计划”或演练活动；另一方面，还将加强对越、菲等国的武器输出、情报共享和安全磋商，为深度介入南海安全事务预设“桩脚”，日本海上保安厅已决定今年设立专门支援东南亚各国海上安保机构的小组。未来一旦南海发生军事冲突，日本很可能以“存立危机事态”为由，向“与日本关系密切的他国”提供“后方支援”。 　　（四）利用南海争端联手对中国的小动作更加频繁多样。利用南海争端增强在东南亚的影响力是日本的长期打算。南海形势出现有利于中国的反转之后，日本不甘心中国就此坐大，将加强运用外交、法理、经济、舆论等手段离间中国与东盟各国的关系，并有意拉拢印度、法国等域外势力介入南海。当前，中国与东盟正着力推进《南海各方行为准则》文本框架磋商，日本可能会挑动东盟一些国家炒作或利用“南海仲裁”结果向中国施压，干扰准则进程。一旦磋商陷入僵局，日本可能会加大炒作“裁决有效”，促使南海形势再度升温。

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