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中评智库：台湾经济存在五大外部变数

http://www.CRNTT.com   2017-06-17 00:15:10

事实上，美国原本就是全球最积极透过贸易救济手段，打击倾销、补贴等行为，保护本国产业的国家，自2008年以来对其他国家采取了600多项贸易保护措施，仅2016年就采取了90项，名列全球之首，而中国大陆和台湾则是遭受反倾销调查的重灾区。 　　特别是中国大陆加入WTO入会议定书第15条规定，其他国家在对中国产品进行反倾销或平衡税调查时，得选择替代国(surrogate market)作为国内价格的判断标准，使得大陆企业出口面对低于成本的价格向外倾销的指控与被课征反倾销的惩罚，也连带影响台湾出口。该规定原本将于2016年12月11日后失效，但由于欧美、日本已宣布将不给予“市场经济地位”(Market Economy Status, MES)，加上特朗普政府强调“公平贸易”的保护主义倾向，将使大陆和台湾出口的产品面对极大的反倾销控诉风险，两岸业者都必须审慎因应。 　　第五，“美国制造”政策影响两岸产业供应链关系 　　美国特朗普总统为落实“美国制造”，除签署“买美国货、雇用美国人”的行政命令外，更于4月27日公布“税制改革计划”大纲，将个人所得税率从现行的10%-39.6%的7个课税级距，简化并调降为10%、25%、35%3个级距，至于个人标准扣除额也提高为现行的双倍。同时，企业所得税由35%降至15%，企业海外利润汇回一次性征收10%（原为35%）利得税；（3）取消替代性最低限额税、遗产税、净投资所得税，放弃边境调节税。虽然这项税改方案能不能真正实施，必须看众议院、参议院的脸色，但是该计划，凸显美国政府将对制造业回流提供更大租税奖励，甚至于加强追查美国企业的海外避税活动，将对美国企业的全球供应链布局带来影响，不论是将供应全球商品组装全部回流美国本土，或是只有在美国销售的商品回流美国本土组装，都将影响两岸产业与美国的供应链合作关系，其对台湾产业出口和海外布局的影响，尤其需要及早筹谋规划。

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