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中评：学者详论中央对港全面管治权

http://www.CRNTT.com   2017-06-18 00:02:06

澳门大学法学院教授骆伟建（中评社 兰忠伟摄） 　　中评社深圳6月18日电（记者　兰忠伟）由香港基本法澳门基本法研究会、国务院发展研究中心港澳研究会、中国宪法学研究会两岸及港澳法治研究专业委员会、广东省法学会香港基本法澳门基本法研究会主办，深圳大学港澳基本法研究中心承办的“香港回归二十周年与落实中央对特区的全面管治权”专题研讨会17日在深圳大学举行。 　　澳门大学法学院教授骆伟建作为会议第一位发言者，以“中央对特区管治权的三个维度”为题发表讲话。骆伟建指出，“一国两制”既符合主权和自权的一体原则，同时“一国两制”也考虑到主权原则之外的自权，需要根据“一国两制”的实际需要，在行使自权的方式和内容上有所区别。 　　骆伟建谈到，中央管治权涉及两方面，一是地域管辖，中央行使包括中华人民共和国领土范围内的管辖；另外是事项管辖，涉及到中央人民政府直接管辖的事务，也涉及到中央人民政府对特别行政区高度自治的监督权利。 　　“中央管治权效果涉及到两个方面，一个是涉及到基本法的规定，另外涉及到如何将法律规定变成限制中的事实规范。”骆伟建表示，从法律规范变成事实规范，不能只强调法律规定，还要强调怎么把法律变成事实规范。 　　他说，在中央管治权和特区自治权中间一定要坚持互相配合的原则，在这个原则下主要解决三个思维的问题：第一是要坚持互相尊重的思维；第二个要坚持严格依法行使权利；第三要破除对立和对抗的思维。

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