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中评智库：戴瑞明论台湾如何能脱困

http://www.CRNTT.com   2017-08-13 00:04:57

就“涉外主权”而论，现今世界上有二十个主权国家与“中华民国”政府维持外交关系，但对象不是台湾。与彼岸中华人民共和国政府建交的，包括所有联合国安全理事会常任理事国在内，有一百七十多个主权国家。两岸实力相差悬殊，台湾想从中国大陆分裂出来成为“主权国家”，障碍重重，几乎是个不可能的任务，除非有九十七个以上的国家承认“台湾”是个“主权国家”，美国也改变其近四十年“不支持‘台湾独立’的一个中国”政策。 　　为了强化台湾是个“主权国家”的论述，民进党政府一直致力于“去“中华民国”化”，在国内外想尽办法使用“台湾”替代“中华民国”或“中华台北”。如自称“台湾”，而称呼彼岸为“中国”，满以为长此以往必可彰显“一中一台”、台湾是个“主权国家”的幼稚想法。殊不知在国内或可混淆视听于一时，但在国际上则无异于“自我矮化”，接受中共与其他国家建交时要求承认“台湾是中国一部分或一省”的主张。同理，民进党政府在护照上及驻外使领馆名衔上规定使用“中华民国”（台湾）”，也不是一个很聪明的做法，有点画蛇添足、多此一举之嫌：其一是，因为各国海关检查护照是看内页的国际代码，大陆是CN，台湾则是TWN，以示区别，而不是看封面上的中英文国号；其二是，在“国名”之后加了括弧“台湾”，无异“自我矮化”，用堂堂正正的“中华民国”，还会受到国际社会的尊重，其他国家可以不在外交上承认“中华民国”，但仍有一百六十多个国家与地区（其中多数与“我国”无邦交），可以接受“中华民国”政府所发的护照，给予免签证的优遇。此外，也从来没听说过“中华民国”是中华人民共和国一部分”这样的论述! 　　其实，所谓“主权”，对内是“权威”（Authority），对外是“权力”（Power）。根据“中华民国宪法”，对内“权威”可以及于实际治理的台澎金马，也可对无法治理的大陆作出法理上的“主张”。对外则视两岸“实力”所生影响力而定。 　　英国前首相柴契尔夫人的副手侯艾爵士（Sir. Jeffrey Howe）把主权定义为“一个国家增加其世界影响力至最大极限的实际能力”，是很有道理的。 　　1973年，英国获准加入“欧洲经济共同体”（EEC）时，英国议会有人反对，但侯艾力主加入，其理由即为加入德、法、义、比、卢的共同体可增加英国本身的影响力。以卢森堡为例，人口不到六十万人，领土不到一千平方公里，但对外经贸谈判，却可依赖集体力量，增加谈判筹码。同理，若台湾与大陆共组“大中华共同市场”，或“两岸共同市场”，台湾二千三百万人加上大陆十三亿人的市场，其影响力有多大可以想见。台湾应知“合则两利”的道理，空谈“主权”是一种自欺欺人的作为。

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