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中评智库：台湾应思考趋吉避凶之道

http://www.CRNTT.com   2018-06-23 00:34:18

2017年12月13日，特朗普签署国会通过的《2018财政年度国防授权法》（FY2018NDAA），其中有条款论及重启台美军舰互泊，邀请台湾参加美军演等建议。虽然特朗普事后表明，此条款不具法律约束，是否落实属宪法赋予总统之专属权力；但中共对特朗普持续对台军售及加强台美军事交流的举动，仍公开表达不满和抗议。 　　特朗普于2018年3月16日签署了《台湾旅行法》，为台美各层级官员互访打开了一道门。美国单方采取的这项行动，当然是基于美国战略利益的考量。对于美国政府这项举动，蔡政府从内外形势衡量，没有不表欢迎的道理，而大陆方面的强烈反应也是可以预期的；但在中共关闭两岸协商大门后，台湾希望向美国争取更多的精神和物质支持应该不难理解。台湾没有能力促使美国立法改变其两岸政策，只能被动地顺势而为，没有主动逆势操作的本钱。 　　马政府过去所采取“不统、不独、不武”以维持台海现状的战略，以及在中美之间维持平衡关系的策略，已受到当前内外形势变化的挑战；首先，执政的民进党政府受制于“台独党纲”和党内基本教义派的胁迫，大陆政策难有主动作为；其次，对岸领导人不但以“六个任何”（绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式，把任何一块中国领土从中国分裂出去），为“台独”划下一道“红线”，并把解决台湾问题纳入推动“中华民族伟大复兴”的进程。习近平2018年4月10日在博鳌论坛上对与会的萧万长强调，中共将持续两岸和平发展及和平统一的政策，但他并未排除对台用武的可能性；而特朗普政策的不确定性有可能让台湾因错估和误判情势，而成为美中关系急遽转变下的牺牲品。蔡政府如欲维持现状，恐怕必须想出更好的办法。摆在眼前的一个办法就是主动改善与对岸的关系。民共和解要先从建立互信开始，而互信的基础就在于民族认同和文化认同问题上，让对岸有同文同种、两岸一家亲的感觉。 　　因应中美竞合关系的转变，美国的传统盟友和潜在的敌人，都纷纷调整他们的对外政策，希望采取更加独立自主的外交路线。以朝鲜领导人金正恩为例，他一反常态对中共、美国和韩国展开的高层穿梭外交，其短程目标是为朝鲜的生存和发展拓展对外活动空间，长程目标则是为朝鲜半岛的最终统一争取主导权和发言权。台湾似乎也应思考如何走出一条有利于自身生存和发展的道路。 　　我们认为，为了台湾的生存和发展，台湾任何执政者都不应以“台独”来挑动中共的敏感神经；从过去陈水扁执政的经验看，“台独”只会使台湾成为腹背受敌的“麻烦制造者”。美国视台湾为其区域安全政策的筹码，但不会为“台独”付出任何战争的代价。 　　台湾若像蔡英文所说“我们自己也是一名棋手”，她就应知道如何“趋吉避凶”，在错综复杂的国际棋盘中，审慎地走出每一步。

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