社评：蔡政府抵制大陆居住证惩罚了谁？

http://www.CRNTT.com   2018-08-31 00:35:36

中评社台北8月31日电（评论员　林淑玲）陆委会昨日对大陆官方9月1日推出的“港澳台居民居住证”做出正式回应，认定“由于申领居住证不需在大陆设籍，不会有注销台湾户籍的问题”，亦即不会违反两岸人民关系条例相关条文。但所附加的“警语”，不止是警告台湾民众办居住证要小心，未来若有惩罚法规出来，等同于限制台湾民众赴陆发展。 　　陆委会昨日提出的三项警语，第一是警告持有居住证可能被要求就全球所得缴纳个人所得税。第二是大陆的社保管理监督不周、贪腐甚至是基金操作不佳，参加“五险一金”，看似增加权益，实质上可能增加负担。第三是申请居住证需要提供指纹资料，未来也会面对更多监控与暴露隐私的挑战。 　　对于居住证可能衍生税务问题，最近绿营网站、媒体都集中火力大量报导、散播，但大陆官方已否认会涉额外的税收。至于提供指纹资料等，台湾官方也对在台居留的大陆人采集指纹。陆委会提出的三点警告是不是事实，民众可以自行判断。 　　最值得注意的是，陆委会提到，正与相关机关研议和评估，“限制领取大陆居住证者担任重要机密或敏感公职”，这已高度涉及民众权益，甚至有侵权、歧视、违宪之嫌。相关发展值得注意。 　　因在正常情况下，凡在大陆读书、工作的台湾人为了生活便利都会去办理居住证，如果陆委会的说法入法，一刀砍下去，就限制了所有在大陆读书、工作的台湾人在台服特定公职的权益。变成因为你曾在大陆读书、工作，就有“国安”疑虑，就不能从事某些工作。 　　台湾有近8成上市柜公司都在大陆有投资，这些企业为了稳定台干，普遍都希望他们携家带眷前往任职，民进党政府若真要这样做，无异于“株连九族”，父母在大陆工作，全家连同跟着去的小孩都遭殃，一辈子都会被扣上帽子。 　　此外，蔡政府若这样做，也等于是警告台湾青年别到大陆去读书，否则以后就会被贴标签，“有‘国安’问题”。 　　就法来讲，陆委会既认定领居住证不需在大陆设籍，不会有注销台湾户籍的问题，亦即并不违法，却又要设下重重限制，前后矛盾，争议大。不如利用民进党完全执政，干脆修法限制台湾民众不得赴大陆读书、工作，台商也不准到大陆设厂，比较干脆。 　　蔡政府对大陆居住证对应措施，如果按陆委会的说法全面实施，将是继李登辉执政“戒急用忍”之后，威力更强的“去中”措施。 　　可预见的效应至少有两项，第一，逼台湾人二选一，如果认为大陆有潜力，想到大陆发展的，不论是就学或就业就不会再回头了，管他要怎么限制未来不能服特定公职，也不在乎。第二就是台商企业可能减少任用台干，改聘大陆当地人，就没有这些纠葛的问题，如果这成为趋势，究竟是谁的损失，应该很清楚了。 　　陆委会认定居住证是陆方片面“内国化”的意图作为，可能涉及“国家安全”；在做法上却要惩罚自己的同胞，这是哪门子政策。如果蔡政府认为居住证等同大陆发给台胞的另一张身分证，领了就违反法令，这就祭出办法来办；一方面说不违法，又要侵害在陆台胞权益，这争议没完没了。