许信良：美中对抗台湾不能选边站

http://www.CRNTT.com   2018-09-08 00:40:44

许信良7日在海基会演说，会后提供演讲稿。（中评社 资料照） 　　中评社台北9月8日电（记者　黄筱筠）美中贸易战延烧，民进党前主席、现任亚太和平研究基金会董事长许信良7日以“美中对抗与两岸关系”为题，在海基会董监事会议演讲表示，对于美中对抗，台湾不能选边站，但中国大陆对民进党政府采取不理性的单边主义打压，会让台湾没有选择。许信良表示，根据最近美国政府的解密文件，在50年前发生金门八二三炮战当时，美国军方曾经建议提供核子武器给台湾，但为艾森豪总统所否决。如果台海今天发生战争，情势应当比50年前更为严峻。他建议，以理性主义处理涉外问题，对美中对抗不能选边站，必须积极主动两边交往。 　　以下为许信良演讲全文： 　　公元前431年到公元前404年，正当中国的春秋时代，古希腊城邦世界爆发了以斯巴达为首和以雅典为首的两大集团的争夺霸权之战。三十年战争的结果，虽然斯巴达获胜，其实两败俱伤。曾经辉煌灿烂的古希腊世界从此没落，不到百年，便臣服于亚历山大领导的野蛮的马其顿王国。 　　曾经亲自参与这场战争的杰出历史学家修昔底德，认真研究这场影响世界历史走向的大战，得出这样的结论：使得这场战争无可避免的原因，是雅典日益壮大的力量，还有这种力量在斯巴达造成的恐惧。 　　美国当代杰出的战略学家、哈佛大学“甘乃迪政府学院”的创办人艾里森教授，把修昔底德的结论称作“修昔底德陷阱”。就是说，新兴霸权大国的崛起，以及这种崛起在既有霸权大国引起的恐惧，必定引发战争。 　　艾里森教授于去年5月出版“注定一战”，＂DESTINED　FOR　WAR＂，认为当今的美中关系正走向“修昔底德陷阱”。 　　艾里森教授的警告，完全被特朗普政府所接受。去年底发表的美国总统“国家安全”报告”以及今年初发表的美国“国防部国防与安全报告”都把中国大陆称为“战略对手”，而不再是以前的“战略伙伴”，或“建设性的伙伴关系”。特朗普总统在最近的演讲，更明确指出：美中贸易战的目标，就是不让中国大陆继续崛起。 　　所以，问题不在庞大的贸易赤字，而在潜在的霸权之争。 　　当然，美国也不可能忽视严重的贸易赤字。2017年，美国对中国大陆的货品贸易赤字是3752亿美元，占美国对外货品贸易总逆差的46％。美国对中国大陆出口货品1304亿美元。对中国大陆进口货品5056亿美元。 　　从二战结束到二十世纪结束的五十多年，可以说是国际政治的理性主义时代。 　　美国以理性主义对待战败国，不但不要求战败国赔款，还以马歇尔计划援助欧洲，帮助包括德国与意大利两个战败国在内的欧洲复兴。 　　对日本也一样：不但不废除天皇，还给予日本一部“民主宪法”。 　　在整个东西冷战时期，未爆发核子战争，不完全由于核战恐怖的吓阻，也由于理性主义的克制。在韩战期间，麦克阿瑟将军主张动用核武，但为杜鲁门总统所否决。这就是理性主义。 　　在经济问题上，从“关税暨贸易总协定”（GATT），到“世界贸易组织”（WTO），都是理性主义的产物。 　　但是，进入二十一世纪，非理性主义开始抬头，小布什“总统”的单边主义和特朗普总统的美国优先，都不再是理性主义。长期主导世界秩序的美国，不再以理性主义主导世界的政治和经济，对未来世界的冲击，会远远超出我们今天所能有的想像。 　　网路时代的到来，更助长了全球非理性主义的扩散和蔓延。 　　 　　如果理性主义不再拥有过去的主导力量，核战的恐怖未必就能阻止核战。而最可能发生核战的地方，就是台湾海峡。 　　中国大陆把台湾问题视为“核心利益”。自1970年代开始主导美中台三边关系的“季辛吉主义”，其基本精神就是不挑战这项主张。上海公报开宗明义的陈述：＂美国认知海峡两岸的中国人都主张中国只有一个，台湾是中国的一部份，美国对此不予挑战。＂这就是季辛吉主义的精随。 　　现在，美国开始打台湾牌，不再坚守这个立场。美国国会通过的“台湾旅行法”，“台湾国际参与法”，尤其是2019财政年度国防授权法具体要求“国防部”推动与台湾进行实战训练和军事演习并考虑派美国医疗船访问台湾：所有这些，都势必引起中国大陆的强烈反应，加重对台湾的单边压力。 　　这几年，中国大陆对台武统的声音，甚嚣尘上。中国大陆政府想必有所准备。 　　如果台湾爆发战争，核战非不可能！ 　　根据最近美国政府的解密文件，在50年前发生金门八二三炮战当时，美国军方曾经建议提供核子武器给台湾，但为艾森豪总统所否决。 　　如果台海今天发生战争，情势应当比50年前更为严峻。 　　美国从冲绳基地把核武送到台湾，只需几小时。所以，如果大陆以为可以依靠绝对优势的武力在台海开启战端，在美中对抗的时代，那绝对是轻率的估算。 　　而美中贸易战，台湾也一样不能免于受害。 　　美国提高钢铝关税，台湾并未豁免。美国对中国大陆销美高科技产品征高额关税，台湾不可能不受损。 　　依据中国大陆的统计，在2017年，两岸贸易总额为1994亿美元，大陆对台出口444亿美元，大陆对台进口1550亿美元。台湾顺差约1100亿美元。依据我们的国贸局统计，在2017年，台湾对大陆出口1301亿美元，台湾从大陆进口516亿美元，台湾顺差约800亿美元。货品出口大陆占台湾总出口的41％。 　　现在，非常清楚，只有回到理性主义才能最终解决美中对抗与两岸僵局。 　　回到理性主义，首先，就是以理性主义处理国内问题。 　　全球非理性主义，其实根源于各国国内问题。特朗普主义最初是对失业问题严重的工业州选民的承诺。欧洲的右派极端民族主义是对外来移民将恶化本已严重的失业问题以及将恶化本来很好的社会福利品质的极端反应。 　　只有积极面对和解决国内的失业问题和贫富不均问题，才能从根本消弭非理性的国际对抗。 　　在机器人和人工智慧大量用于产业的未来，失业问题只会越来越严重，以邻为壑的贸易保护主义，不但不能解决问题，甚至不能减轻问题。 　　欧洲现行完善的社会福利体制，就是以理性主义解决国内问题的具体表现。 　　依据2017年的统计，美国人均产值59501美元，德国44550美元，法国39869美元，英国39735美元。美国的人均产值远高于德法英等欧洲大国。没有理由欧洲能，而美国不能。 　　实施欧式社会福利制度，远比特朗普现在采取的贸易保护主义，更能有效帮助美国的失业人民。 　　回到理性主义，必须超越民族主义。 　　人类历史走到全球化时代，就明确显示民族主义已经过时，民族主义意识形态不仅不再成为民族发展的助力，反而会成为民族发展的阻力。 　　民族主义不会是两岸问题的答案，民族主义也不会是美中问题的答案。 　　中国大陆崛起会成为美国的恐惧，会成为全球的疑虑，问题不在经济发展的速度与规模，而在中国民族主义。 　　尽管中国大陆一再对外宣称不会追求霸权，但是很难取信于世界。既然不追求霸权，为何需要建设强大的远洋海军？为何需要一艘又一艘航空母舰？所以，美中贸易战极可能最终不是透过贸易谈判解决，而是透过军事谈判解决。 　　除非中国大陆超越民族主义，真心诚意全心全力支持全球化秩序的发展，修昔底德陷阱恐怕终难避开。 　　回到理性主义，也必须以理性主义处理涉外问题。首先，就是支持现有全球化体制。 　　这几年，习近平主席一再公开宣称支持现有全球化体制的发展，这不仅是中国大陆现在对抗美国保护主义的最好战略，同时也是中国大陆经济长期发展的最好战略。 　　中国大陆是全球化体制的最大受益者，也是全球化体制的重要贡献者。根据统计，中国大陆在2017年出口货品22630亿美元，进口18420亿美元。中国大陆是全世界第一大货品出口国，也是全世界第二大货品进口国。换句话说，中国大陆不仅是全世界第一大生产工厂，也是全世界第二大消费市场。 　　从二战后的布列敦森林体制一直发展到现在的全球化体制，就是理性主义的产物。全球化体制一直运作得好好的，对全球经济发展和现在的繁荣，有着关键性的贡献。 　　现在，全球人口76亿，全球总产值80兆美元。全球人均产值1．05万美元，高过中国大陆的人均产值。 　　全球化体制当然必须因应新情势做必要的改革，例如，对WTO（世界贸易组织）的改革就已经提上日程。支持改革是理性的行为，但是，杯葛或瘫痪体制的运作就是非理性行为。 　　以理性主义处理涉外问题，对美中对抗，就不能选边站，就必须积极主动两边交往。 　　日本是美国在亚洲最重要的盟友，但是，安倍首相将在下月23日中日建交40周年访问大陆。日本也已公开表明参加一带一路建设的意愿。对中国大陆主导的RCEP（区域全面经济伙伴协定），日本的态度也从消极转为积极。 　　美中对抗，是对现有全球化体制的最大破坏。不选边站，就是不支持美中对抗，就是不希望美中对抗。这就是对美中对抗采取的理性主义立场。 　　何况，美国和中国大陆是全球两大市场。任何国家都不愿也不能失去其中一个市场。 　　当然，台湾更不能选边站。因为这不仅关系经济利害，更关系“国家安全”。 　　以理性主义处理涉外问题，就不应采单边主义，就应该积极主动，已交往代替压制，以对话代替对抗。 　　选边站，不是民进党政府的政策。但是，中国大陆对民进党政府采取的不理性的单边主义打压，会让台湾没有选择。 　　大陆因为民进党政府不接受所谓“九二共识”，拒绝和民进党政府进行一切政府对政府的交往，并打压台湾任何可能的国际参与空间。在美中对抗，美国打台湾牌的情势之下，这种做法无异逼使台湾选边站。 　　民进党政府以“中华民国宪法”和两人民关系条例”处理两岸问题的立场，是台湾社会对处理两岸问题所能获得的最大共识。 　　强迫台湾接受超出这个共识的要求，就是强人所难，就是单边主义的非理性主义行为。存在歧见更应该成为双方对话的理由，而不是成为拒绝对话的藉口。 　　两岸关系毕竟关系台湾的根本利益！台湾不应该以非理性主义回应非理性主义。台湾还是应该积极主动寻求以对话和交往打开两岸僵局的任何可能。 　　由于中国大陆的对台工作系统和民间一般舆论对民进党政府怀有根深柢固的成见，这种成见很难自然改变，因此，要打开两岸僵局，只能寄希望于两岸领导人直接会谈。 　　习近平主席在接任大陆领导人之前，有长期的直接的对台工作经验，是中国大陆历任领导人之中最了解台湾人民、台湾社会，和台湾历史的领导人。在接任领导人之后，习近平主席更展现了前所未有的勇于开创、勇于改革的雄才大略，可以期待他对两岸新局必有突破传统的理解和抱负。 　　蔡英文担任台湾领导人以来，也充分展现了她独特的理性和坚定改革者的领导特质。 　　可以期待，由两岸两位领导人直接处理两岸关系，两岸关系一定可以出现全新气象和全新格局。 　　领导人直接会谈，正是当前世界各国领袖处理双方重大问题的主要方式。领袖毕竟拥有不同于官僚的权力、视野、和意志！