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中评智库：两岸融合发展　几个理论问题需清晰

http://www.CRNTT.com   2018-09-10 00:18:28

台胞“大陆化”，两岸“同质化”，是当前融合发展中较有代表性的观点。 　　中评社香港9月10日电/上海市公共关系学院副院长李秘在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊6月号发表专文《两岸融合发展中的几个理论问题》。作者认为：“促进两岸经济社会融合发展，让更多的台湾人分享大陆发展机遇，是习近平总书记对台工作重要思想的核心内容之一，也是对台工作的一项长期任务。近两年中央有关部门陆续推出的各项政策，包括“惠台31条”措施，都体现了融合发展的思维。但是，我们目前对两岸融合发展的理论研究还很不足，这不利于我们把握融合发展的本质，不利于我们在政策实践中进行准确拿捏。”文章内容如下： 　 　　一、融合发展属于和平发展的范畴还是和平统一的范畴？ 　　融合发展属于和平发展的范畴还是和平统一的范畴？这是确定两岸融合发展性质和内容的首要问题。要回答这个问题，我们首先要从融合发展提出的背景来分析。2008年之后，两岸关系进入和平发展期，各项交流全面展开。大陆期待推动两岸和平发展，实现和平统一；而台湾方面则只希望通过和平发展降低两岸冲突的风险，并获取经济利益。由于彼此目标的差异，两岸和平发展的表现是两岸经济联系更加密切，但民众的心理距离并没有因此拉近，对“一个中国”的认同感也没有加强。为了克服和平发展的这个问题，大陆提出了推动两岸融合发展，让台湾民众参与大陆的发展建设，将自己的福祉与大陆的发展连结起来，拉近两岸人民的心理距离，增进两岸命运共同体的观念，为两岸和平统一创造条件。从这个意义上讲，融合发展是和平发展的一部分， 目的是为统一创造条件。 　　但是，两岸统一很难复制香港的模式。香港回归是通过中英谈判来解决的。随后，中央政府根据“中英联合声明”并征求香港居民的意见后，确定了香港“一国两制”的制度安排，香港特区隶属于中央政府，但两种制度之间是“井水不犯河水”。而两岸在短时间内不易开启统一谈判来实现统一。另外，为了统一后台湾的长治久安，两岸在统一后必须打破“河水不犯井水，井水不犯河水”的思维定势。所以，两岸和平统一的难度要高于香港，“一国两制”在台湾的实施也难于香港。所以，统一后对台湾的各项制度安排不能等到统一谈判再来协商确立，而必须在统一之前的两岸交流互动中逐渐建立起来。 　　所以，两岸融合发展，不仅是为统一创造条件，同时更要为统一后的台湾治理提供制度储备，也就是要推动两岸“事实统一”。从这个意义上讲，两岸融合发展并不仅仅属于和平发展的范畴，它同时也属于和平统一的范畴。我们在推动融合发展时要有战略思维，一方面为和平统一创造条件，另一方面要为统一提供制度供给。

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