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中评智库：对融合发展的再认识

http://www.CRNTT.com   2019-03-11 00:04:44

“惠台31 条”突破了过去的“界线跨越”的思维，确立了“界线模糊”的新思维。 　　中评社香港3月11日电/中共福建省委党校福建行政学院闽台研究院教授、两岸关系和平发展协同创新中心研究员严志兰在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊3月号发表专文《对融合发展的再认识》。作者认为：十九大报告提出“率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇”， “惠台31条”是贯彻十九大精神的第一步，是大陆对台融合发展的集中体现，是迄今为止大陆为促进两岸经济社会融合发展而推出的最系统、最全面、最具体的政策措施。迄今为止，大陆已有近30个省、直辖市和县市区的地方政府相继推出了贯彻中央“惠台31条”的实施细则，学界称中央与地方的诸多“惠台政策”构成了“涉台公共政策体系”。随着融合发展在大陆全面贯彻实施、深入推进，融合发展的实践意义日渐凸显。文章内容如下： 　　一、对融合发展意义的再认识 　　1.从和平发展角度看，大陆提出的融合发展是推动两岸和平发展进程的新思路、新思维；同时，两岸在社会治理领域形成竞合关系，这是深入推进两岸和平发展的新抓手。 　　两岸融合发展的思想，是在深刻总结1979年以来将近四十年两岸关系和平发展的基础上形成的①，但面对2012年以来，特别是2016年5月以后两岸关系剧变，大陆对台和平发展政策迫切需要完善、深化和升级。具体来说，融合发展的提出，是希望通过贯彻融合发展的新政策来弥补并解决以前交流发展政策所面临的“瓶颈”②。比如，2012年以来，虽然两岸关系和平发展进入大交流、大合作、大发展的新历史阶段，但两岸之间国族认同继续撕裂；台独顽固势力抱持岛民心态，难以消除对大陆的各种偏见误解；台湾人民无感和平发展红利；大陆民间武统声渐起等问题影响和阻碍两岸关系和平发展。近年来，大陆推动两岸融合发展的诸多政策探索与实践效果得到两岸人民与学界的普遍认可，被认为是新时代推进两岸和平发展与和平统一进程的新思路、新思维。 　　值得注意的是，2018年台湾地区“九合一”地方选举中，“社会治理”主题浮现出来，开始成为联结两岸、影响两岸关系发展的一个重要因素。下面具体分析“社会治理”主题出现在2018年地方选举中的逻辑。笔者认为，韩国瑜意外出线胜出，至少推导出两个启示：

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