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中评智库：两岸关系的双重目标思路

http://www.CRNTT.com   2019-04-01 00:12:49

应该说，在如何对待“急统”的问题上，大陆是采取了负责任态度。牢牢把握两岸关系和平发展的主题，出台一系列操之在我的政策，促进两岸经济社会融合发展，维护两岸关系和平发展大局；强调台湾问题的解决要服从和服务于中华民族的伟大复兴，充分展现耐心、信心和定力。大陆涉台政策并未被“急统”观点左右，“急统”观点也没有形成舆论主流。反观台湾执政当局，一段时间以来放任、姑息甚至纵容“急独”；一些政治人物口不择言，视两岸关系为儿戏；“台独”成为政治正确，非我族类，即无情打压；“台独”与“急独”沆瀣一气，相互推进，构成两岸紧张和可能冲突的主要导火索。 　　二、考虑到解决台湾问题长期性和复杂国际背景，确立针对两岸关系发展的双重目标思路 　　近期，国民党在“九合一”选举中大胜，台湾内部支持“九二共识”、支持两岸关系和平发展的力量呈上升趋势。但影响两岸关系和“统”“独”较量的整体外部因素却愈加复杂，“统”“独”力量对比并未出现实质和根本性变化。从美国近年发布的国家安全和国防战略报告中可以看出，美国已经视中国为主要战略对手，对中国崛起的疑虑和围堵很有可能呈上升趋势，打台湾牌成为必然的战略选择。美国连续几年通过的国防授权法以及2018年3月、11月先后通过《与台湾交往法》、《亚洲再保证倡议法》，已经为打台湾牌扫除了法律障碍；同时在安全上加大美台合作力道，逐步侵蚀“一中”主权，其配合、支持“渐独”的策略不言自明。台湾不分蓝緑，对美国在安全和国际空间上的合作都难以拒絶。中美在涉台问题上的拉锯角力很大程度上决定了台湾问题将长期处于“统”“独”战略相持阶段，难以因为岛内政局一时变化而出现根本性的改善。由于国际关系的复杂性，台湾始终不能自主，这一点从甲午割台以来并没有发生实质变化。台湾与大陆合作程度始终要受到美国因素制约。如果大陆不能出面解决美国因素的影响，则台湾与大陆合作的程度始终是有限的。邓小平、习近平等几代领袖均强调解决台湾问题关键是要靠自身发展，也是基于对这一内外环境的深刻把握。 　　有鉴于此，我们有必要明确发展和处理两岸关系的双重战略目标。第一重目标是反“独”促“统”，推动两岸共谋民族统一，实现中国和平统一；第二重目标是促成台湾成为中华民族崛起的积极因素而不是负面因素，推动两岸共谋民族强盛，实现中华民族复兴。上述两项目标存在相互联系、相互交叉，以及互为因果和互为目的的方面，也存在各有侧重、相互区别的内容。如果仅仅只考虑第一重目标，凡事仅仅以近期的“统独”得失为衡量标准，则以“台独”为基本教义的整个民进党系统及其政策都是大陆的对立面，对国民党也不免有难以借力的埋怨，白色力量更不可靠，对两岸现行交往合作的效果也会充满疑虑。“急统”主张者多少只考虑了第一重目标。如果将双重目标综合考虑，则需要将反“独”促“统”放进中华民族复兴的角度和进程来思考。一方面两岸统一为民族复兴的必然要求；另一方面则发展两岸关系要服从和服务于民族复兴，只有民族复兴顺利发展才能有效促进民族统一，两者辩证统一。在当前民族复兴进程中，台湾因素在经济领域尚能维持两岸互利共赢，但在安全和外交领域则始终对整体民族复兴构成负面牵制。这种负面作用既因美台日益深入的安全合作而蚕食国家主权，对大陆构成战略压力，也因大陆日益加紧的军事反制对台湾造成不可承受之重，可谓两岸双输。因此，综合考虑双重目标，就是要在维护“一中”原则的前提下化“敌”为“友”，实现两岸和解，阻止外力介入，避免两岸因安全和国际空间问题陷入敌对；在认识到两岸和平统一未来相当长一段时间难以达成的现实条件下，促进两岸良性互动与良性合作；既避免台湾成为中华民族复兴过程的战略负资产，也避免大陆始终成为台湾安全的主要敌人。当前落实双重目标的首要任务，对内是阻止民进党“去中国化”进程和各类“台独”图谋，限缩“台独”空间；对外是遏制美台安全合作的层级、程度和速度升级，迟滞和避免两岸问题过早摊牌。

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