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中评智库：中美贸易摩擦如何影响大陆台商

http://www.CRNTT.com   2019-07-17 00:25:44

如果再考虑到中国对美国反制措施，例如，中国政府针对美国对中国企业出台限制性实体清单，商务部与发改委分别宣布建立“不可靠实体清单制度”和“国家技术安全管理清单制度”，以及汇率、税收、技术、投资等备用政策，使美国政府为围堵和遏制中国经济的国际布局难以奏效。同时，美国企业和美国经济也将不可避免地受到负面影响，这一效应已经开始显现。美国“资讯科技产业协会”2018年11月的报告认为，美中贸易战使供应链成本上升，伤害美国经济。美国“国家经济研究局”论文显示，美国政府发动的加征关税造成美国消费者和生产商每年需增加688亿美元成本。美国商务谘询机构“全球交易伙伴关系”的研究报告显示，对价值2500亿美元中国输美商品征收25%的关税，以及对进口钢和铝产品加征关税，将导致美国每年减少93.4万个就业岗位。长期来看，美国政府通过政策干预硬要把市场自然形成的国外生产制造环节拉到国内，必然增加跨国企业成本、损害消费者权益，造成国内整体经济生产效率降低和社会福利下降。 　　（二）对两岸经济关系的影响 　　两岸经济关系是全球产业链发展和重塑的重要环节。中美贸易摩擦加剧，两岸经济关系也会受到明显影响。首先是中美贸易摩擦升级会降低全球经济增速，对中国大陆与台湾的经济发展有负面影响。2019年第一季度，OECD、IMF、WB、WTO等国际重要经济组织均预测全球经济增速会低于上年。彭博预测，全球贸易摩擦如果持续到2020年，台湾GDP约减少0.5－1%。其次是美国对华贸易制裁会降低中国对美出口、打击跨国公司在华投资信心、迫使其将生产基地移出中国大陆，大陆经济增长降速也会影响台湾经济增长动力。有学者估算中国大陆GDP会因此下降0.8－2.4%。台湾“主计总处”评估，大陆经济下降1%，则台湾经济会因此下降0.29%。也有机构预测台湾会因中美贸易摩擦略有获益。例如台湾的中华经济研究院认为，第二阶段加税情况下，台湾对大陆出口减少1.78%，但对美国出口增加2.16%，台湾整体出口反而增加0.1%，GDP会因此增加0.04%。⑧最后是中美贸易摩擦影响下，台湾当局藉机积极出台政策吸引大陆台商返台投资，以及协助大陆台商向大陆以外地区转移，会对两岸经济关系产生消极影响，进而使台湾在全球产业链的重构过程中更多受到美国主导的产业链影响。 　　（三）对大陆台商布局的影响 　　中美贸易摩擦对台湾企业的短期影响中“转单效应”明显，尤其对以美国为产品出口市场的行业，有利岛内台商，不利大陆台商。2018年7月至2019年4月，美国自中国大陆进口主要产品：机械、电机、电子零元件、资通与视听产品、精密仪器、塑胶及制品呈现显着大幅衰退。同期，美国自台湾进口同类产品呈现成长，形成对比。台湾对美出口连续31个月成长，最大成长项目为ICT与视听产品。2019年前4月，台湾出口市场中，大陆市场衰退10%，而美国市场增长20%。台湾对全球、中国大陆、欧盟、新南向市场出口均衰退，只有对美国出口呈现大幅成长。同期有47家大陆台商返台投资，总金额约2398亿元新台币。⑨

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