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中评智库：融合发展是新的统一理念

http://www.CRNTT.com   2019-07-21 00:02:05

一、新时代祖国和平统一的实践命题 　　交流发展，是在初级领域及较浅层次上的发展。而融合发展，则更强调交流合作的目标，是对两岸交流发展的创新、深化，是推进两岸统一进程的方向目标及动力源泉。融合发展一方面极大地丰富了两岸交流发展的内涵，从人员往来、经贸流通、文化交流、社会服务以及遏制“台独”等方面做起，逐步为两岸最终统一创造条件；另一方面，集中体现了两岸交流发展的历史规律，对两岸关系和平发展进行了很好的诠释。两岸统一的最佳方式是和平统一，融合发展也是和平统一的重要标志。融合发展表明了大陆将一如既往地推动两岸交流发展，持续促进两岸交流合作，推动两岸民众“心灵契合”，最终使和平统一成为历史的必然。 　　交流发展与融合发展两者同属于和平统一的理念范畴，是新时代祖国和平统一的实践命题，均是属于“两岸同属一中”、“两岸一家亲”等理念的延伸扩展，是推动两岸关系稳定向前发展、实现和平统一的重要举措。交流发展是基础维护，融合发展更加接近于完善保障。交流发展主要关乎两岸关系的维系，融合发展则与国家统一全面相连。融合发展内容多元、丰富，涵盖经济、社会、文化、政治等多个领域。在交流基础上的融合发展要紧紧围绕以增进同胞亲情福祉、拉近同胞心灵距离、增强对两岸命运共同体的认知为导向，也就是促进两岸同胞以心相交，增进民族认同、文化认同、国家认同。两岸关系，长远来看必须由交流发展深化到融合发展，交流发展的深层次含义就是融合发展，交流发展是本，融合发展是纲。交流是基础，融合是宗旨，发展是目的，在“迎来送往”交流发展基础上的融合发展，范围外延到经济社会的方方面面，深化了对台工作内涵。 　　二、从交流发展到融合发展：路径逻辑 　　从交流发展到融合发展，经济融合和社会融合起着基础和关键作用，所以目前融合发展的趋势包含两个方面：一是要加强经济融合，即以提质增效为出发点，全面提升两岸经济合作层次和效果。习近平在谈到两岸经贸往来时指出，“加强两岸产业合作，支持两岸企业合作创新、共创品牌、共拓市场，扩大两岸中小企业和农渔业合作，扩大基层民众参与面和获益面。”〔5〕同时习近平也指出，“我们将深入瞭解台湾民众尤其是基层民众的现实需求，采取积极有效措施，照顾弱势群体，使更多台湾民众在两岸经济交流合作中受益。”〔6〕习近平提出了加强宏观政策沟通，拓展产业合作，加快扩大双向投资，深化金融服务业合作，维护在大陆投资的台资企业合法权益，欢迎台湾同胞积极参与“一带一路”建设、台湾以适当方式加入亚投行的主张，并强调，“两岸经济合作要充分考虑两岸双方社会的心理感受，努力扩大两岸民众的受益面和获得感，让两岸同胞参与越多受益越多。”〔7〕 　　二是要加强社会融合，以扩大人员往来为出发点，即加强各领域合作和人员交流往来。习近平强调，“要继续创造条件，扩大同胞直接交往，促进两岸各界交流。两岸同胞要以心相交，不断增强民族认同、文化认同、国家认同。特别是要为两岸青年学习、就业、创业、交流提供更多机遇、创造更好条件，使青年一代成为推动两岸关系发展、实现民族振兴的重要力量。”〔8〕

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