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中评深度:刘江永谈菅义伟内阁特点

http://www.CRNTT.com   2020-10-03 00:04:56  


 
  组阁中透露出日本对华关系的不确定因素

  中评社:有评论认为,外交是菅义伟的短板,您对此怎么看?菅义伟会在多大程度上承袭安倍的外交和安全政策?在对美和对华政策上会有哪些表现?

  刘江永:有人说“菅义伟时代”来临了,日本已经进入了“后安倍时代”,我认为,这种看法还需进一步观察。实际上,很难说是“后安倍时代”到来,应该是“幕后安倍时代”到来。安倍绝不会轻易退出日本政治舞台,并且现在也没有完全退出,他仍然是众议员。幕后安倍时代,菅义伟在前台,外交政策要参考安倍外交的基本路数。

  在对美关系上,菅义伟首先会和新当选的美国总统第一时间互访或致电话祝贺,和美国新一任政府夯实两国军事同盟基础,无论是特朗普连任还是拜登上台,这是他外交上第一件要做的事。实际上,安倍宣布辞职后,不仅给特朗普致电,和拜登也有沟通,安倍还和普京通了电话,与莫迪电话长谈了20多分钟,这些菅义伟执政以后仍然会继承。

  特别是在对印关系上,印度是安倍家族从上世纪50年代开始经营的对象国,在安倍执政期间,日印关系已经从一般的政治、外交、经贸、人文交流上升到准军事合作,具体体现在安倍卸任前,印度和日本在9月9日签订了有关物资和劳务的相互交换协定。这个协定不是一般的贸易协定,而是在战争期间,双方可以互相提供武器、弹药、物资,以及利用海外的军事基地。这条线是安倍铺就的,他一定会通过岸信夫和菅义伟继续维持。

  安倍遗留的外交问题,在菅义伟任内很难在实现突破,比如日俄关系,日朝关系和日韩关系,可能会象征性恢复一些对话,释出改善关系的信号,但安倍和文在寅之间的矛盾,仍然会遗留在菅义伟和文在寅之间,双方很难找到妥协点。

  回到中日关系,菅义伟内阁成立后,中方向日方表示了祝贺,表明中方希望菅义伟在执政期间能够继续发展两国关系。中方作为邻邦,将继续按照一贯的对日政策方针,推进与日本的和平友好合作关系的基本立场,坚持四个政治文件提出的各项原则,显示出愿意同日本新政府在正常关系的发展轨道上相向而行的姿态。

  但国际关系不能一头热,必须双方相向而行。从日本方面看,日本政府现在有没有这样的魄力或是意向,我认为还要观察。因为日本在对华外交中,一定会参考美国的做法。特朗普政府现在不断对中国施压,这种情况下,日本不会做出重大举动改善对华关系,甚至包括重新邀请习近平主席访问日本;如果日本疫情得到控制,以及美国大选后,中美出现良性互动,日本这时才可能会有一些新的考虑和表示。

  在日本对华关系中,这次组阁也透露出令人担忧的因素。曾经担任过日本外务省政务次官的岸信夫,他在任期间对中日关系没做出过贡献,他卸任后,同台湾蔡英文当局保持了密切和深入的交往,是台湾当局在日本的最重要的合作伙伴,也是自民党内,乃至日本和台湾之间最重要的交流渠道。岸信夫、菅义伟和安倍晋三,三人都一致支持台湾加入世卫组织和参与世卫大会。岸信夫还主张日本和台美建立安全合作体制,现在他担任防卫大臣,在这方面会走多远,非常值得警惕。

  如果岸信夫按照安倍晋三的嘱托,在今年年内于日本部署导弹防御系统,这将对中日关系、日俄关系、日本和半岛的关系带来相当大的负面影响。那么美国在大选后,会如何在这一方面与日本协调值得关注。特朗普政府希望在日本落实部署中程导弹,但如果拜登当选,美国新政府的外交布局和安全保障战略还需要一段调整的时间,所以还存在不确定因素。
 


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