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张百达：要促成两岸对话需营造氛围管控分歧

http://www.CRNTT.com   2021-02-07 00:06:32

张百达对中评社说，拜登对中政策基本上的政治框架，大致上应该是清晰化了，只是有些执行细节上，可能还要进一步关注。拜登政府所谓政策清晰化，他们重申中美三公报、《台湾关系法》以及对台六项保证，作为对台政策主要基础。至于特朗普任期最后，前美国务卿蓬佩尔取消有关台美外交互动的政策指引，事实上《台湾关系法》只是预定台美之间的交往，是基于与非官方关系，但是没有规定得那么细，说什么东西可以做？什么不能做？这完全是美国行政部门的行政裁量空间。  　　他认为，事实上台美交往有些规定确实是过于严格，比如说台美驻第三地外交人员不能互动，这部分可能会打破，拜登政府也许会持续进行、会松绑。但有关大家关注、敏感的部分，像是蔡英文能不能过境华府，这个还是有相当的指标性，还是需要观察。  　　他强调，台湾当然会有这样的期待，但是拜登团队特别是他的国安高层，对于涉台部分，还是会有他们自己的考量，这部分究竟会怎么样变化，还是要持续观察。  　　两岸如果现在没有对话氛围，距离选举越近就更不可能会有对话？  　　张百达表示，现在是2021年初，就像赵春山等一些学者提出说，今年不是选举年，两岸应该要把握今年的时间，但今年其实也还有相当一段时间，目前来说是因为疫情跟疫苗的关系，两岸在交流上目前还是处于一个比较困难情况。但随着疫苗接踵普及，两岸的交流也许至少在明年，交流会逐步放宽。    　　他也提到，还有一个重要所谓“氛围”，双方如何有效控制内部民粹，或者相互仇视的舆论氛围，应该有效的管控分歧。假设两岸确实有心要突破目前僵局，甚至重启进行有益的对话，包括，海基会、海协会是否有可能逐步重新接触，现在需要去营造那样的氛围跟条件，否则目前双方持续敌意的情况下，要重启对话是很困难的。加上两岸双方各自都面临内部的压力，这个压力不是拜登，或美方敦促两岸对话就能够解决的。

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