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中评智库：拜登政府如何就对华关系拨乱反正

http://www.CRNTT.com   2021-03-21 00:02:22

中评社香港3月21日电/中国国际问题研究院研究员陈须隆在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊3月号发表专文《且看拜登政府如何在对华关系上拨乱反正》，作者认为：美国建制派的回归虽然不能消除美中两国之间的结构性矛盾，未必能降低两国战略竞争的强度，但在相当程度上将使得美国对华关系更具理性、更有责任心，切实修正特朗普政府的错误对华政策。由于把中国视为“最严峻的竞争者”，拜登政府释放出既斗争又合作的混合信息。在对华关系上，拜登政府企图攥紧“两个拳头”，从而形成“美国优势”，以便“集中力量办大事”。一个“拳头”是，整合“全政府”之力，加强各部门、各行业协调，组织最得力、经验丰富的人手，拧成一股绳，共同对付中国。另一个“拳头”是，整合盟友之力，设法构筑对华国际统一战线。文章内容如下： 　　察看当今国际形势，有两条主线可循，一条是新冠疫情的发展及其应对；另一条是国际关系的裂变及重塑。这两条主线相互交织、相互作用，使得世界百年未有之大变局加速演进，也给各国的内政外交带来深刻影响。正是在这样的时代背景下，拜登团队赢得总统大选，开始上台执政。毋庸讳言，如果没有新冠疫情的暴发给美国社会与经济带来的灾难性影响，拜登就几无可能胜选。正所谓“自作孽不可活”，在对华关系上大肆制造“政治病毒”的特朗普政府被新冠病毒搞得狼狈不堪，使其在疫情防控失败上收获了颇具讽刺意味的“美国第一”。在很大程度上，新冠疫情改变了美国大选态势，特朗普的败选在情理之中，其对华恶毒的“甩锅”策略终究无力回天。在历史性的丑剧和闹剧中，特朗普政府下台，留下美国前所未有的大分裂和“被颠覆的世界”，还有对华关系的“烂摊子”。拜登政府面临的是被特朗普政府极度破坏而“遭遇了两国建交以来前所未有的严重困难”的中美关系。 　　一、建制派回归能否带来美国对华关系上的“拨乱反正” 　　拜登上台执政意味着建制派的回归。与“政治素人”特朗普不同，拜登堪称“政治达人”，具有十分丰富的从政经验，更懂政治，也更讲政治，处理问题会更加老道和稳健。从拜登的从政经历看，他熟悉外交政策和国际事务，自诩“我相当瞭解美国外交政策”“我知道如何做好国际事务方面的工作”。拜登曾先后四次访华，相比特朗普，他对中国有更深的瞭解。拜登政府势必会跟特朗普政府“美国优先”的世界观和“极限施压”的做派划清界限，强调“美国回来了”“外交回来了”“恢复美国在世界上的地位”“以力量取胜”，宣称盟友是美国外交的“最大资产”，扬言要以民主价值观对抗更多的威权主义。拜登政府将更加重视国际机制的作用，力图赢回美国在多边舞台的领导地位。拜登的执政团队网罗了建制派的精英，汇集了各个领域的顶尖人物。国务卿布林肯、国家安全顾问沙利文、“印太协调员”坎贝尔等将成为拜登政府对华政策的主要操盘手。总体看，建制派的回归将使美国的对华政策更具理性、更有章法、更可预测、更趋稳定。

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