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中评智库：岸田对华政策有不确定性

http://www.CRNTT.com   2021-11-14 00:03:08

在岸田看来，遏制中国与稳定中日关系或许“鱼与熊掌可兼得”，但这两者是完全矛盾的两个方向。岸田的外交政策是延续菅义伟政权时依靠美国拜登政府的既定路线，继续深入走下去，与中国“对话”就会缺乏必要的基础。正如习近平主席与岸田通话时所指出的那样，需要日方“相向而行”，唯此对话才能有共同的基础。 　　目前首先需要关注的，或许并非他所强调的“与中国对话”或“稳定中日关系”，而是岸田政权是否会“主动”破坏中日关系。从理性出发，破坏中日关系无助于日本的国家利益，也对岸田政权有弊无利，但事情发展会因为种种原因失控，最终导致谁都不愿意面对的后果。 　　岸田在选战期间的狠话、硬话，开了“危险的头”。宣称“对付中国”是其当选后“首要任务”。在岸田政权内部，存在着对中国不友善的势力，而且这些势力岸田不一定能控制。在日台问题上，安倍与高市等的态度比岸田更为激进，在经济安全领域，党干事长甘利明的态度也极为激进，在半导体、外国对日投资、数据安全等领域，主张与美国“亦步亦趋”，对日本企业在这些问题上的慎重态度“不屑一顾”，而在涉疆、涉港等问题上，岸田为了讨好党内的反华派，在选战期间主动提出如果当选将新设负责人权问题的首相助理，统筹领导各省厅专门针对涉港、涉疆问题。在国会通过“谴责中国人权决议”问题上，在选战中岸田也说过赞同。这种态度，实际上已经远远超出安倍政府、菅义伟政府的正式政策。如何对待自己曾经说过的狠话、如何有效管理政权内部的各种声音，对于岸田来说，非常困难。正因为岸田是相对“弱势”的首相，在决策体系中并不具有绝对的话语权，从而让新政权的对华政策增添了难以预测性。 　　今年以来，涉台问题称为中日关系中的焦点之一。众所周知，菅义伟访美与拜登签署日美联合声明之后，日本对台海态度有较大转变，从过去的谨慎变为积极乃至露骨。但这种变化并非是一蹴而就，而是早有迹象。同时这种变化也并非意味着日本对台“政策”的大转弯，其实日本对台湾问题的态度是一贯的，差别祇是隐性和显性而已。 　　日本对台的“工作”是否显性化，需要考虑两个至关重要的外在因素，一是美国的态度，二是日本对中国的态度。美国如果在台湾问题上采取谨慎的态度，日本一定会跟在美国的身后，祇会在水面下继续对台深化影响。二是日本如果看重稳定的中日关系大局，也会在对台态度上采取谨慎的姿态。在特朗普上台之前，日本基本如此。

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