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两会专访：屠海鸣谈香港作用与挑战

http://www.CRNTT.com   2022-03-16 00:04:22

2021年12月22日，国家主席习近平会见赴京述职的行政长官林郑月娥时指出：“在新选举制度下，香港特别行政区选举委员会选举和第七届立法会选举先后举行，都取得了成功。广大香港同胞当家作主的民主权利得到体现，‘爱国者治港’原则得到落实，社会各阶层各界别广泛、均衡参与的政治格局得到确立。实践证明，新选举制度符合‘一国两制’原则，符合香港实际，为确保‘一国两制’行稳致远、确保香港长期繁荣稳定提供了制度支撑，是一套好制度。”               　   　　诚如习主席所言，新选举制度是一套好制度，是符合香港实际的选举制度。我有幸同其他152位参选者一起，参加了新选举制度下首次立法会选举，亲身感受到选举全过程“五光十色”的多样性和理性、公平、有序的竞争性。广大选民和社会与论普遍认为，本次立法会选举是“港式民主”的成功实践。   　　基本法确立了香港“行政主导，三权分置，司法独立，行政长官代表特区向中央负总则”政治制度，行政长官在香港的政治体制中具有超然于“三权”之上的特殊地位。行政长官既是特区之首，又是特区政府之首；既要对中央负责，又要对香港负责。依据香港国安法的规定，行政长官兼任香港维护国家安全委员会主任，这也同样体现了基本法当中“对中央负责”的含义。因此首先从“双首长”“双负责”上看特首选举标准。   　　从中央的视角看，在满足“坚定的爱国者”标准前提下，能不能破解香港深层次矛盾和问题？是一项最重要标准，中央希望未来的特首能为民办实事、解难题。这一标准是完全合乎逻辑的。从国家大局看，香港应成为一个“能量包”，不仅自身发展好，还能助力国家发展，但“修例风波”让人看到，香港的社会治理出了大问题。“一国两制”下的香港不同于内地其他城市，内地城市遇到麻烦，中央可以紧急换帅，派“救火队长”驰援。比如，2003年沙士期间，时任海南省委书记王岐山被紧急调任北京市长；2019年疫情爆发后，上海市长应勇被紧急调任湖北省委书记。香港实行高度自治，香港的事情要由香港人自己管、而且要管好。这就对香港的管治团队提出了更高要求，而特首拥有超然于“三权”之上的特殊地位，更是要有非凡能力。他说，这是从破解问题的能力看特首选举标准。

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