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中评论坛：台日关系的现状与趋势

http://www.CRNTT.com   2022-04-01 00:02:52

廖雨诗   　　　 廖雨诗：“美中博弈”牵动台日关系 　　从李登辉到蔡英文，台日关系的变化很有趣。马英九较少经营与日本的关系，以国民党过去的对日历史以及马英九的出身背景与后来政坛的经历来说，理由不难理解。如果阅读《李登辉密录》的日文版原文，就可以发现李登辉对于台日关系的经营有得天独厚的条件，日后更是十分用心地布局与磨合各种条件、制造并善用每一个时机。在他的角度来看，不免觉得陈水扁和蔡英文对日工作的经营不够努力。 　　那么从2016年之后，台湾的执政党真的有努力经营台日关系吗？从福岛等县食品进口问题的公投来看，公投或许可以说是传达人民的意志，但是公投之后，台湾对日本该如何解释结果与意义？接下来的动作如何?这是台湾接下来应该面对的重要问题。再者，台湾已经申请加入CPTPP，可是现在台日2+2才刚刚开完，在这方面并未有太多着墨，目前也未见后续的讨论。那么台日之间应该讨论、可以公开讨论、而且急迫的重点为何？我们不妨观察接下来民间、“国会”与执政党的动作，从中大概可以看出目前台日关系的经营状况。 　　日本方面对于台日关系的经营，安倍晋三是一个代表性人物。他的首相任期相当长，对台日关系有他的经营和不经营，或者说是以貌似不经营为经营，包括福岛公投之后有一个比较冷的时期。可是到了菅义伟主政的时候，其实提升了很多台日之间的关系，比如说他在任的日美峰会的联合声明中睽违50年再度宿入台海关系。此外，实质上最主要是疫苗捐赠台湾，这个议题很有趣。与其说是菅义伟表现了日本的意志，不如说其与美国的意志非常相关。换一个比较容易理解的说法就是美国不方便做的，就麻烦日本做，而日本也很顺势地做了。若是比较日美双方向台湾捐赠疫苗的名目差距，可以从白宫的声明中发现，美国从头到尾就没有对台湾特案的处理，白宫两轮都有保留 1/4 quota 额外给 'regional priorities and other recipients'，大概是美国双边方式给 (而非靠 Covax 多边机制给)，但是台湾两次都没有上榜双边赠予名单。给台湾的，第一次就是透过COVAX。第二次也是透过 COVAX。都处在原本就会给亚洲各国的 quota 里面。反而日本真的就直接捐赠疫苗给台湾。日本的理由很合情合理，说是感谢台湾311赈灾，中国无法以此作文章抗议。这样达到美国希望藉由捐赠疫苗尽快缓解大陆对台湾的疫苗战略与造成台湾恐慌的统战，又不必用到美国优先配给特区的额度。所以日本对台湾的行为，有很大一部分要看美国希望日本扮演什么样的角色。

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