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中评智库：美霸权吸引力式微及应对

http://www.CRNTT.com   2022-05-26 00:04:41

伊拉克战争导致美国霸权吸引力剧降，被多次包括美国在内的全球性民调结果所证实。2003年11月，53%的欧洲人认为美国在世界和平进程中起负作用，祗有27%的人认为美国的作用是积极的。〔6〕2006年美军深陷伊拉克而伊朗核问题成为国际焦点时，英、法、俄等12国的大多数国民认为美国而非伊朗是世界和平的最大威胁。欧洲民众对布什处理国际事务的认同度从2002年的38%下降到2006年的18%。〔7〕从2002年到2006年，强烈的反美主义——无论是民意调查显示的还是政治游行表现的——在全球随处可见。〔8〕 　　第二，华尔街金融危机展现的美国金融帝国主义的独断性、掠夺性、危害性，进一步削弱了美国霸权的“合法性”和吸引力。 　　作为美国霸权主要组成部分的美元霸权，是长期以来造成国际经济关系不平等、世界经济不平衡发展和周期性动荡的最大体制性因素。撇开资本主义制度本身固有矛盾不谈，2008年华尔街金融危机的根本原因，是20世纪70年代以来基于美元霸权而不断膨胀的美国债务经济和虚拟经济造成美国经济社会多重结构性失衡：不断快速膨胀的虚拟经济越来越脱离实体经济、不断萎缩的中低端制造业越来越满足不了寅吃卯粮的消费需求、社会总财富急剧膨胀而贫富差距不断拉大，等等。建立在美元霸权基础上的美国经济过度金融化、虚拟化使美国从世界经济中的头号生产者逐渐演变为全球最大寄生虫，致使国际经济关系越来越不公平和世界经济难以可持续发展。长期以花样翻新的金钱游戏忽悠全球投资者而不受监管的华尔街终于以次贷危机引爆金融危机。危机发生后美联储接二连三地实施量化宽松政策，既使美国债务负担大幅稀释，又使经济刚恢复的国家尤其是新兴市场国家经济饱受流动性泛滥的危害。随着美国经济强劲复苏，美联储又接连收紧货币政策，使国际资本从新兴经济体大幅回流美国，致使美国资本市场持续繁荣而许多国家资本市场动荡甚至崩盘。美国凭藉美元霸权翻云覆雨，在酿制危机后转嫁危机，实施以邻为壑和“薅羊毛”的对外经贸政策，以杀人不见血的方式掠夺别国财富，彻底暴露了美元霸权的危害性。“美元变得不负责任，在很多时候，甚至成了国际公害。”〔9〕后布雷顿森林体系时代日益由“良性霸权”（benign hegemony）演变为“掠夺性霸权”（predatory hegemony）〔10〕的美元霸权成了“嚣张的特权”〔11〕。总之，“金融危机不仅使美国继续主导世界事务的能力受损，而且使美国霸权地位的合法性进一步受到质疑。”〔12〕在金融危机影响最严重的2009年，美国马里兰大学的“全球公众意见”项目对23个国家和地区的近两万人进行的民调结果显示，66%的世界公众认为美国滥用其强大国力，逼迫他国按照美国意愿行事，祗有26%的人认为，美国能公平对待其他国家。〔13〕2010年5月的一项民调显示，三分之二的美国人认为美国在国际社会的形象负面，近半数受访的美国人认为美国的实力和影响力在下降。〔14〕 　　第三，特朗普主义与美国日益严重的新冠疫情几乎使美国霸权的“合法性”和吸引力丧失殆尽。 　　2017年1月特朗普就任美国总统后就开始实施内外“新政”，结果是撕裂美国、扰乱全球。其“美国优先”的治国理念和反全球化的对外政策主张完全背离美国霸权赖以建立和维持的自由国际主义传统，被称为特朗普主义。 　　在经贸方面，特朗普以振兴制造业、增加就业和消除美国贸易逆差为主要目标。他认为现行国际多边贸易对美国不利，上台首日就宣布退出《跨太平洋伙伴关系协议》，还扬言退出世界贸易组织。美国曾是国际多边自贸体制的领导者，但随着其国际经济竞争力趋降，它公然反对多边自贸体制，大搞贸易保护主义和经济单边主义，挑起全球性贸易战，从而严重伤害了其国际形象。在国际安全方面，特朗普持绝对安全观和单边安全观，大搞太空军事化，试图使核武器实战化，先后退出伊核协议、中导条约、开放天空条约，从而加剧大国竞争和地区局势紧张，使国际安全形势严重恶化。在气候环保方面，特朗普以《巴黎协定》损害美国经济为由宣布退出。这一公然抛弃国际承诺、损害国际社会共同利益的行为被美国前财长萨默斯称为对全球秩序构成威胁。〔15〕

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