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社评：芯片法案反市场化 背离“美国精神”

http://www.CRNTT.com   2022-10-13 00:07:10

这是8月4日在美国华盛顿拍摄的白宫。（新华社记者刘杰摄） 　　中评社北京10月13日电（评论员　张迎春）在美国总统拜登8月签署了《2022年芯片和科学法案》之后，白宫网站消息声称，美国公司接连宣布增加在芯片半导体产业的投资，增加金额近500亿美元。尽管芯片法案激发了美国企业的积极性，但长远而言，这项法案的前景，其实很难乐观。 　　长期以来，美国在经济发展上主张自由主义，很少直接出台产业政策。此次出台的芯片法案酝酿三年之久，篇幅共有1054页之多，涉及金额高达2800亿美元，为企业研发及制造芯片提供巨额补贴，旨在推动美国芯片产业“再次回归”、“再次强大”，被美国政治分析人士视为“数十年来政府对产业政策最重大的干预”、“美国赢得21世纪经济竞争的利器”。通过这一法案，美国一方面不惜重金吸引国际芯片巨头赴美投资设厂、生产芯片，一方面又以排他性“地缘政治条款”迫使这些公司选边站队，限制它们到其他国家生产芯片，针对中国之意，昭然若揭。 　　半导体产业诞生于美国，尽管美国仍然在半导体芯片设计和研发方面领先世界，但其综合实力却已渐趋衰落，尤其是在芯片制造领域，竞争力不复以往。数据显示，上世纪九十年代，美国芯片制造占全球总量一度高达37%，但到2020年，这一比例已大幅降至12%。而在同一时期，中国所占份额从零起点升至15%。 　　这虽然是几十年来芯片产业链全球化分工和市场机制共同作用的自然结果，但美国眼看芯片制造业外流超乎预期，加之中国等国家后来者居上，唯恐失去全球高科技竞争核心地位，对华战略焦虑越发强烈。在此背景下，芯片法案凝结着美国朝野两党为数不多的共识，应运而生。 　　虽然芯片法案雄心勃勃，不过，市场却并不买账。华尔街并未视之为利好，就在法案签署当天，美股三大指数收跌，芯片股更是普遍下跌。显然，市场认为芯片法案难以实现所谓促使芯片产业“在美国投资，在美国研发，在美国制造”的目的。

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